Решение № 2-39/2024 2-39/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-39/2024

Дело №Э2-39/2024

УИД 46RS0018-01-2024-000023-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 19 марта 2024 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Помогаевой Е.Ю.,

с участием истца прокурора Поныровского района Курской области Лавренова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поныровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности проведения обязательного психиатрического освидетельствования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поныровского района Курской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работника, в обоснование которого указал, что прокуратурой Поныровского района Курской области проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работником образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, обязанность по организации проведения которого возлагается на работодателя. Установлено, что в МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» указанная обязанность не исполняется.

Просит возложить обязанность на МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу провести обязательное психиатрическое освидетельствование учителя физической культуры МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» ФИО5

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4 исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, не просил об отложении рассмотрении дела либо его рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отдела образования администрации <адрес> в судебном заседании участия не принял, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Поныровского районного суда <адрес>.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, изложенному в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ч.6 ст.213 ТК РФ, предусматривая обязательное психиатрическое освидетельствование для отдельных категорий работников, имеет целью подтвердить пригодность работника по состоянию психического здоровья к осуществлению трудовой функции.

В соответствии с ч.1 ст.76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п.1 указанного Порядка, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, предусмотренные приложением №.

Пунктом 8 приложения № Порядка предусмотрено, что одним из видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое обследование является педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с п.п.2-4 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст.220 ТК РФ (при их наличии).

В соответствии с ч.1 ст.6 указанного Закона, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

При этом воспитание – это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в ФИО2 обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде (п.2 ст.2 указанного Федерального закона).

Под обучением понимается целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п.3 ст.2).

В соответствии с ч.6 ст.28 Федеральный закон №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании. В том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в том числе, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.7 ст.28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнении функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В суде установлено, что согласно п.п.1.1, 1.4, 1.6 Устава Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ольховатская средняя общеобразовательная школа», данное учреждение осуществляет образовательную деятельность, учредителем МКОУ является муниципальный район «<адрес>» <адрес>, функции и полномочия которого осуществляет отдел образования администрации <адрес>.

В МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» педагогическую деятельность осуществляет учитель физической культуры ФИО5, что подтверждается приказом о приеме на работу на занимаемую должность и должностной инструкцией.

Таким образом, МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» относится к учебно-воспитательным учреждениям, педагогические работники которого обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Согласно информации директора МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» ФИО6 психиатрическое освидетельствование учителя физической культуры МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» ФИО5 не проведено ввиду упущения в работе образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что несоблюдение МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиками не устранены, доказательств обратного в судебное заседание ими не представлено, суд находит заявленные прокурором Поныровского района Курской области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ указанный истцом срок исполнения решения - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом соблюдения баланса сторон, суд считает разумным и достаточным для исполнения ответчиком возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поныровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности проведения обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Возложить обязанность на МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обязательное психиатрическое освидетельствование учителя физической культуры МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» ФИО5

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - с 25 марта 2024 года.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Секретарь Е.Ю.Помогаева