Решение № 2-1490/2018 2-1490/2018~М-1448/2018 М-1448/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1490/2018

Дело № 2-1490/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. ФИО4

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан:

- о признания решения пенсионного органа № 30 от 25.04.2018 года незаконным в части отказа включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26ДД.ММ.ГГГГ

- о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой стаж только в календарном порядке следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности фельдшера поликлиники в Николо-Березовской больнице Краснокамского района РБ,

- о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности фельдшера поликлиники в Николо-Березовской больнице Краснокамского района РБ,

- засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по РБ назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с даты обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в. ФИО4 ( далее по тексту - Управление ПФР РФ в г. ФИО4) с требованиями:

- о признания решения пенсионного органа № 30 от 25.04.2018 года незаконным в части отказа включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

- о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой стаж только в календарном порядке следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности фельдшера поликлиники в Николо-Березовской больнице Краснокамского района РБ,

- о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности фельдшера поликлиники в Николо-Березовской больнице Краснокамского района РБ,

- засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по РБ назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с даты обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии,

Истица ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.ст. 27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемойпостоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовой книжки № принята на работу ДД.ММ.ГГГГ года фельдшером поликлиники в Николо-Березовской больницы, уволена ДД.ММ.ГГГГ г. путем перевода в Нефтекамскую.

Решением № 30 от 25.04.2018 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет календарно (должность - фельдшер поликлиники Николо-Березовской больницы Краснокамского района РБ),

- не включило периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

За период работы ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой № 117 от 17.10.2017 г. за подписью главного врача ГБУЗ РБ ГБ города Нефтекамск.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Таким образом, законодательно установлена обязанность медицинских работников повышать свою квалификацию в качестве обязательного условия выполнения им своей работы.

Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней) подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.

Относительно требований ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в льготном исчислении в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку ФИО1 отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен до 06 октября 1992 года во время работы в сельской местности в должности и в учреждении, которая подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу, что основания для исчисления указанного периода в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца имеются.

Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет: с 28.02.1988 г. по 30.06.1989 г. (1 год 4 месяца 3 дня ) подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год 3 месяца - или 1 год 8 месяцев 3 дня) соответственно, разница между льготным и календарным исчислением составляет 4 месяца 0 дней.

По правилам п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости 12.03.2018, ответчиком засчитано 29 лет 9 месяцев 13 дней.

С учетом выводов суда, специальный стаж ФИО1 составляет 30 лет 3 месяца 23 дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан, - удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 № 30 от 25.04.2018 года незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца 10 дней ) - периоды прохождения курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком до 1,5 лет в должности фельдшера поликлиники в Николо-Березовской больнице Краснокамского района РБ в календарном исчислении.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации:

- ДД.ММ.ГГГГ г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, то есть 2 месяца 10 дней.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности фельдшера поликлиники в Николо-Березовской больнице Краснокамского района РБ в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца).

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение изготовлено 27.07.2018 года в 09.15 час.

Судья: И.Ф. Сафина