Решение № 2-595/2020 2-595/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-595/2020

Дело № 2-595/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - Храпон Ю.А.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудипротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 Музине к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в интересах ФИО5 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о перерасчете пенсии.

Требования представителя истца мотивированы тем, что ФИО5 неоднократно обращалась в пенсионный орган с устными обращениями, в том числе в ноябре 2019 г. в письменной форме, предоставив копию паспорта, справки о перерасчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано отказное решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии с учетом предоставленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что согласно записей периодов работы истца в трудовой книжки, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Джетысайском кооперативном проф. тех. училище. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с 1985 г. по 1990 г., представленная истцом для перерасчета пенсии, выдана управлением областной Акционерной компанией «Сирдарёматлуботсавдо», дополнительно представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с 1985 г. по 1990 г. истец работала в Сырдарьинском кооперативном училище. Сведений о переименовании Джетысайского кооперативного проф. тех. училища в Сырдарьинское кооперативное училище или о том, что Сырдарьинское кооперативное училище является правопреемником Джетысайского кооперативного проф. тех. училища или хранителем документов этого учреждения истцом не предоставлено.

Считая действия ответчика, выразившиеся в отказе учесть данную справку для перерасчета пенсии, незаконными, истец вынуждена была обратиться в суд за защитой своих нарушенных конституционных прав.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет ее пенсии с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Акционерной компании «Сирдарёматлуботсавдо», с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличила требования и просила суд признать неправомерным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в перерасчете пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет ее пенсии с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Акционерной компании «Сирдарёматлуботсавдо», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель истца, ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования истца, с учетом их увеличения от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, с учетом их увеличения, по основаниям, указанным в письменных возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 Музине, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д. 5,11).

Истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, что подтверждается материалами дела.

В ноябре 2019 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя истца <адрес> Акционерной компанией «СИРДАРЁМАТЛУБОТСАВДО».

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано отказное решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии с учетом предоставленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что согласно записей периодов работы истца в трудовой книжки, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Джетысайском кооперативном проф. тех. училище. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с 1985 г. по 1990 г., представленная истцом для перерасчета пенсии, выдана управлением областной Акционерной компании «Сирдарёматлуботсавдо», дополнительно представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с 1985 г. по 1990 г. истец работала в Сырдарьинском кооперативном училище. Сведений о переименовании Джетысайского кооперативного проф. тех. училища в Сырдарьинское кооперативное училище или о том, что Сырдарьинское кооперативное училище является правопреемником Джетысайского кооперативного проф. тех. училища, или хранителем документов этого учреждения истцом не предоставлено.

Суд считает отказ ответчика в перерасчете пенсии с учетом вышеуказанных справок незаконным, исходя из следующего.

Так, согласно копии трудовой книжки, выданной на имя истца (л.д. 7-10), истец работала в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джетысайского кооперативного проф. тех. училище.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной на имя истца <адрес> акционерной компании «СИРДАРЁМАТЛУБОТСАВДО», имеется начисления заработной платы с января 1985 г. по июль 1990 г. (л.д. 15-16).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной на имя истца <адрес> акционерной компании «СИРДАРЁМАТЛУБОТСАВДО», истец действительно работала с 1985 г. по 1990 г. учительницей в Сырдарьинском кооперативном училище при Сырдарьнском областном союзе потребительских обществ, который был ликвидирован на основании постановления <адрес> союза потребительских обществ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> союз потребительских обществ на основании постановления <адрес> Хокимията № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления <адрес> союза потребительских обществ № от ДД.ММ.ГГГГ был переименован на Акционерную Компанию «СИРДАРЁМАТЛУБОТСАВДО» (л.д. 13-14).

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным Законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям следует разъяснить, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждении страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Учитывая п.1 ч.1 ст.23 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и то, что истец ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 07.11.2019г., перерасчет должен быть произведен с 01.12.2019г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе истцу в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и возлагает обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет пенсию истцу с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Акционерной компании «Сирдарёматлуботсавдо», с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая вопрос о судебных расходов, суд выходит из следующего.

Согласно ст. 88 ч.1 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет 300,00 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрения дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. Оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины не имеется.

Пунктом 3 ст. 333.18 НК РФ предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. В статьях 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ указано, что государственная пошлина по делам, рассматриваемых судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) по месту совершения юридически значимого действия. Государственная пошлина относится к доходам местного бюджета, предназначенного для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В данном случае местом совершения юридически значимого действия (подачи иска) является Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в <адрес>» <адрес> наделен статусом городского округа Красноперекопск.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО2 Музине к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, перерасчете пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по перерасчету пенсии ФИО2 Музине с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Акционерной компании «Сирдарёматлуботсавдо».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (юр. адрес: <адрес>, пл. Героев Перекопа, 1а, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета муниципального образования городского округа Красноперекопск Республики Крым государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Судья: А.С. Савченко

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.