Постановление № 5-9/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года город Чита

Судья Читинского гарнизонного военного суда Рябков Александр Аркадьевич, при секретаре Гладких Ю.И., с участием прокурора – помощника военного прокурора Читинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев в помещении Читинского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – (далее – КоАП РФ), в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №<данные изъяты>

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

военным прокурором Читинского гарнизона 28 декабря 2018 г. в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, за совершённое 10 августа 2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту, в том числе и лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, по смыслу статьи 25.15 КоАП РФ, надлежащим извещением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, может быть любой способ извещения, позволяющий контролировать получение соответствующей информации адресатом.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается соответствующей телефонограммой от 14 февраля 2019 г.

При таких обстоятельствах, признаю лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного заседания и в связи с этим, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор полагал, что производство по данному административному делу подлежит прекращению, в связи истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела в отношении ФИО2, прихожу к выводу, что данное административное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так, согласно постановлению Читинского гарнизонного военного суда от 29 августа 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Копия данного постановления в этот же день ему вручена лично, о чём имеется соответствующая подпись.

Из ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По общему правилу, установленному гл. 31 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление Читинского гарнизонного военного суда от 29 августа 2018 г. не обжаловалось и не опротестовывалось.

Следовательно, данное постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, вступило в законную силу 11 сентября 2018 г. (с учётом выходного дня, на который пришелся последний день срока).

При этом последним днём предусмотренного КоАП РФ срока уплаты данного административного штрафа являлось 12 ноября 2018 г. (также, с учётом выходного дня, на который пришелся последний день срока).

Как усматривается из постановления прокурора от 28 декабря 2018 г. в отношении ФИО2 возбужденно дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа за ранее совершенное административное правонарушение по вышеуказанному постановлению.

В соответствии с п.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения, поскольку дело об административном правонарушении рассматривается судьей. Указанная правовая позиция подтверждается и судебной практикой (Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 N 2323-О).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок для уплаты ФИО2 штрафа, назначенного постановлением Читинского гарнизонного военного суда истек 12 ноября 2018 г.

Таким образом, поскольку ФИО2 в срок, определенный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть по 12 ноября 2018 г., не уплатил административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный ему 29 августа 2018 г. по постановлению Читинского гарнизонного военного суда, этим он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 названного кодекса.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Следовательно, ФИО2 мог быть подвергнут административному наказанию за данное административное правонарушение включительно по 13 февраля 2019 г.

Материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступили в суд 14 февраля 2019 г., то есть по истечению этого срока.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по настоящему делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, ч.1 ст. 20.25, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.

Постановление вступает в законную силу, если оно не было обжаловано, по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Восточно-Сибирский окружной военный суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно в Восточно-Сибирский окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Рябков