Решение № 2А-484/2019 2А-484/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-484/2019

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 мая 2019 года

Кочубеевский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи - Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания - Вейс А.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> - Вороняк Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний помещения Кочубеевского районного суда административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах государства и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение и взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с уточненным административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности на ФИО1 в течение 10 дней с даты принятия решения суда сдать водительское удостоверение в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД в <адрес> ГУМВД России по <адрес> и взыскании государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами гражданами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Так, выявлен гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому предоставлено право на управление транспортными средствами с разрешенной категорией <данные изъяты> подтвержденное в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водительским удостоверением серия и №, выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.9).

В настоящее время ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку длительное время систематически злоупотребляет каннабиноидами. По информации ГБУЗ СК «<адрес> больница» ФИО1 с февраля 2016 года состоит на учете у врача нарколога-психиатра с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов»(л.д.7).

Обращение прокурора обусловлено тем, что ФИО1 подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, в результате чего могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства в целом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вороняк Д.С. уточнил заявленные требования и поддержал их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительной причины.

Представитель заинтересованного лица - ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав прокуратура, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из пояснений помощника прокурора <адрес> Вороняк Д.С. и материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе указанной проверки были выявлены случаи наличия прав на управление транспортным средством у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами. В ходе указанной проверки выявлен ответчик –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий водительское удостоверение

0911714920, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Карачаево-Черкесской Республики с разрешенной категорией «В», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и который состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с февраля 2016года с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов», что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно выписки из амбулаторной карты больного ФИО1, находящегося на учете в наркологическом кабинете районной поликлиники, следует, что административный ответчик был поставлен на профилактический учет за употребление наркотических средств без назначения врача в 2016 году. Неоднократно приглашался на прием врача, на прием не является. Неоднократно доставлялся на медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств, ремиссии не наблюдается.

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с водительским удостоверением, согласно информации с 2016 по 19.01.2019гг. на ФИО1 5 раз составлялся протокол по ч.1 ст.6.9 КОАП РФ (л.д.31-32).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно статье 23 Закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно статье 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются указанные ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Постановление №), к дополнительным медицинским психиатрическим противопоказаниям для водителей автотранспортных средств, в том числе категорий «В» относится наркомания при отсутствии стойкой ремиссии (не менее трех лет).

Согласно Постановлению № лица, состоящие на медицинском наркологическом учете с синдромом зависимости от алкоголя, наркотиков, токсических веществ допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, а вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики- ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Имеющееся у ФИО1 наркологическое заболевание «пагубное употребление каннабиоидов» включено в Международную классификацию болезней десятого пересмотра МКБ-10, принятую 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (код F12), в вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом сведения о принятии решения о его допуске к управлению транспортными средствами отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.

Согласно ч.4 ст.25 ФЗ №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Кроме того, статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием «пагубное употребление каннабиоидов», которое препятствует безопасному управлению транспортным средством и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, суд считает, что требования о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворение требований прокурора является основанием для возложения обязанности на ФИО1 в течение 10 дней с даты принятия решения суда сдать водительское удостоверение в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД в <адрес> ГУМВД России по <адрес>.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец прокурор <адрес> действующий в интересах государства и неопределенного круга лиц согласно п.9 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с требованиями ст.114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – <данные изъяты> рублей.

Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Кочубеевского муниципального района <адрес> государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 103,114, ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес>, действующего в интересах государства и неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении на него обязанности сдать водительское удостоверение и взыскании государственной пошлины- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>3, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней с даты принятия решения суда сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Карачаево-Черкесской Республики со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД <адрес> ГУМВД России по <адрес>.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес> края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>