Постановление № 5-74/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-74/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2017 года г. Домодедово

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Италии, проживающей по адресу: <адрес>, управляющий директор <данные изъяты>. 1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

15.06..2016 года примерно в 17 час 35 минут она, находясь в зоне таможенного контроля зала прилета международного аэропорта «Домодедово», прибыв рейсом № сообщением Неаполь -Москва проследовала на специальный проход, предназначенный для прохода пассажиров, перемещающих через таможенную границу Таможенного союза товары для личного, домашнего, семейного и иного, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, не подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменном виде («зеленый коридор») тем самым, заявив Домодедовской таможне об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

В ходе проведения таможенного досмотра багажа, принадлежащего ФИО2, было установлено, что она переместила через таможенную границу Таможенного союза косметологические средства: филлеры для лица, маски для лица, коктейль для мезотерапии, общим количеством 53 штуки на сумму 248360 рублей 00 копеек.

По данному факту 07 сентября 2016 года должностным лицом Домодедовской таможни возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и после проведения административного расследования дело передано в суд, для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО2 не явилась. Учитывая, что проживает она в Италии, а представленных материалов достаточно для рассмотрения дела, судья решил рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется дело, об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Учитывая характер и количество перемещаемых товаров, а также объяснения гражданки ФИО2, руководствуясь критериями отнесения товаров (приложение 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 г. « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»), перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, в рамках таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорт «Домодедово» Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданкой ФИО2 не предназначены для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

На основании вышеизложенного, гражданка ФИО2 не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза «Особенности перемещения товаров для личного пользования» и Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», так как в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Таможенным Кодексом Таможенного союза установлен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза

Пунктом 1 статьи 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Из пункта 2 статьи 150 ТК ТС следует, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Согласно пункту 3 ст. 150 данного Кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

На основании статей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 355 ТК ТС физические лица при следовании через таможенную границу обязаны задекларировать в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации товары для личного пользования стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного»).

Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридической значение.

Статьей 361 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС «Перемещение товаров физическими лицами», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, материалами дела доказано, что гражданка ФИО2 не задекларировала ввозимый товар, подлежащий обязательному письменному декларированию,

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом отборка проб и образцов, заключением эксперта, докладной запиской государственного таможенного инспектора ФИО4, протоколом опроса свидетеля ФИО4 и другими материалами дела.

Все исследованные доказательства судья оценивает как соответствующие принципам относимости и допустимости доказательств, поскольку все они получены в соответствии с требованиями закона.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, о котором не имеется сведений о том, что ранее он привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер товара, цели административного наказания, задачи производства по делам об административных правонарушениях, необходимость обеспечения вынесенного постановления, а также то, что санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив собранные доказательства, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации в федеральную собственность предмета административного правонарушения: косметологические средства ( филлеры для лица и губ, филлеры для лица, маски для лица, коктейль для мезотерапии, общим количеством 53 штуки, указанные в акте таможенного досмотра № - хранящиеся на СВХ Домодедовской таможни.

Постановление в части конфискации исполнить Домодедовской таможней.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Скрипст