Решение № 2-1002/2017 2-1002/2017 ~ М-964/2017 М-964/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1002/2017

КОПИЯ

Дело: № 2-1002/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 28 декабря 2017 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кайдалова А.А.

при секретаре Смирновой В.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области об установлении факта проживания на территории в зоне отселения, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что, что 11.07.2017 года обратился в ГУ – УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 33, 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика № от 12.09.2017 в назначении пенсии по старости по государственном у пенсионному обеспечению ему было отказано, в связи с тем, что в удостоверении серии АИ № от 30.06.2014 не указан период проживания в зоне радиоактивного заражения.

С данным решением истец не согласен по следующим основаниям:

Согласно удостоверения Исполнительного комитета Гомельского областного Совета народных депутатов № от 24 мая 1990 г., он проживал до 11.07.2017 в населенном пункте д. Губоревичи Стреличевского сельского совета Хойникского района Гомельской области, входящей в зону постоянного контроля, ограниченного потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств. Указанная зона, согласно постановлению ЦК КПБ и СМ БСССР от 07.12.89 № 319 относилась к зоне отселения. В последствии, после принятия российского гражданства, ему Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края было выдано удостоверение российского образца серии АИ № от 30.06.2017.

Для подтверждения факта проживания в зоне отселения он обратился в Учреждение «Зональный государственный архив в г.Речице». Согласно справке от 08.11.2017 № в документах архивного фонда Стреличевского сельского Совета Хойникского района в похозяйственной книге № за 1986-1990 г.г. д. Губоревичи имеются сведения о прописке и проживании в жилом доме <адрес> ФИО4 и членов его семьи, в том числе и его сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (Основание: Ф.18, Оп.З, д.225, нл.20).

Таким образом, на момент аварии ЧАЭС до 07.01.1988 он постоянно проживал и работал в Хойникнском районе Гомельской области, что так же подтверждается следующими документами:

-справкой от 01.11.17 № о периоде работы в Партизанской средней школе с 25.11.1986 по 11.08.1987,

-справкой о периоде работы, службе от 02.11.2017 № с 10.09.1987 по 05.01.1988 в Коммунальном производственном унитарном предприятии «Хойникский ремонтный завод».

Согласно справке от 01.11.2017 №, д. Губоревичи в период с 1986-1988 г.г., согласно Закона Республики Беларусь « О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы в Чернобыльской АЭС» от 22.02.1991 относилась к зоне последующего отселения с территорией с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв.км либо стронцием-90 от 2 до 3 Ки/кв. км или плутонием-238,239,240,241 -от 0,05 до 0,1 (Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективность эквивалентная доза облучения человека может превысить (над естественным и техногенным фоном) 5 мЗв(0,5 бэр) в год.

Таким образом на момент аварии ЧАЭС 26.04.1986 он непрерывно проживал в <...> до 07.01.1988, в зоне отселения, что составило 621 день.

Истец просит суд установить факт его проживания на территории в зоне отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признать право на досрочную пенсию с 11.07.2017 на льготных основаниях, в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования и просили установить факт проживания ФИО1 в зоне отселения с 26.04.1986г. по 07.01.1988г. и обязать назначить ему пенсию с 11.07.2017г.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области – ФИО3 оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п/п. 5 п. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Примечание. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п.9 части 1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В силу ст.49 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно удостоверения Исполнительного комитета Гомельского областного Совета народных депутатов № от 24 мая 1990г., истец проживал до 07.01.1988г. в населенном пункте д. Губоревичи Стреличевского сельского совета Хойникского района Гомельской области, входящей в зону постоянного контроля, ограниченного потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств. Указанная зона, согласно постановлению ЦК КПБ и СМ БСССР от 07.12.89 № 319 относилась к зоне отселения.

В последствии, после принятия российского гражданства, истцу Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края было выдано удостоверение российского образца серии АИ № от 30.06.2017.

Из материалов дела усматривается, что истец 11.07.2017г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Решением УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино № от 12.09.2017г. ФИО1 в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению было отказано в связи с тем, что в удостоверении серии АИ № от 30.06.2014г. не указан период проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно справке Учреждения «Зональный государственный архив в г.Речице» от 08.11.2017 № в документах архивного фонда Стреличевского сельского Совета Хойникского района в похозяйственной книге № за 1986-1990 г.г. д. Губоревичи имеются сведения о прописке и проживании в жилом доме <адрес> ФИО4 и членов его семьи, в том числе и его сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки Управления образования Гомельского облисполкома отдела образования, спорта и туризма Хойникского райисполкома № от 01.11.2017г. следует, что ФИО1 был принят на работу мастером производственного обучения в <адрес> среднюю школу приказом от 25.11.1986г. и 11.08.1987г. уволен приказом от 06.08.1987г.

Согласно справке Коммунального производственного унитарного предприятия «Хойникский ремонтный завод» № от 02.11.2017г. ФИО1 10.09.1987г. был принят на работу в качестве инженера-экономиста и 05.01.1988г. уволен с работы.

Согласно справке Хойникского районного исполнительного комитета от 01.11.2017 №, <...> в период с 1986-1988 г.г., согласно Закона Республики Беларусь « О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы в Чернобыльской АЭС» от 22.02.1991 относилась к зоне последующего отселения с территорией с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв.км либо стронцием-90 от 2 до 3 Ки/кв. км или плутонием-238,239,240,241 -от 0,05 до 0,1 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективность эквивалентная доза облучения человека может превысить (над естественным и техногенным фоном) 5 мЗв(0,5 бэр) в год.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании было установлено, что истец действительно в период с 26.04.1986г. по 07.01.1988г. проживал в д.Губоревичи, Хойникского района, Гомельской области на территории зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и поэтому имеет право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с 11.07.2017г., со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО1 в период с 26.04.1986г. по 07.01.1988г. в д.Губоревичи, Хойникского района, Гомельской области на территории зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению, как лицу, постоянно проживавшему в зоне отселения с 11.07.2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.

Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>