Решение № 2А-453/2020 2А-453/2020~М-431/2020 М-431/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-453/2020

Дело № 2а-453/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года. п.Октябрьский

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Пермского края административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю Карповой ФИО7 Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю Карповой ФИО8 Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным. Заявленные требования мотивировали тем, что ООО «СААБ» был предъявлен к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского судебного района Пермского края о взыскании задолженности в размере 2557 руб. 80 коп. с должника ФИО2 ФИО9, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Карповой ФИО10 возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО2 ФИО11 не погашена и составляет 2557 руб. 80 коп.

Считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 ФИО12 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО2 ФИО13 не погашена и составляет 2 557 руб. 80 коп.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю Карповой ФИО14 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обратить взыскание на пенсию должника.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен отдел судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 ФИО15 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик - УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Административный соответчик – отдел судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что на принудительном исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 ФИО17 задолженности в размере 2557 руб. 80 коп. в пользу ООО "<данные изъяты>". В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица был направлен судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, которое ДД.ММ.ГГГГ принято ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края на счет ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам были перечислены денежные средства, удержанные из пенсии ФИО2 ФИО18 Указанные денежные средства были зачислены на депозитный счет отделения судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам, распределены судебным приставом-исполнителем и перечислены на счет взыскателя. После поступления выписки о перечислении денежных средств исполнительное производство будет окончено фактическим исполнением. Оснований обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам ФИО3 ФИО19 принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания не пенсию должника не имеется, так как задолженность в полном объеме удержана из пенсии ФИО2 ФИО20 и перечислена взыскателю. В удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме (л.д.21-23).

Заинтересованное лицо – ФИО2 ФИО21 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина или организации не были нарушены.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отделе судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО2 ФИО22 задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 557 руб. 80 коп. в пользу ООО «СААБ» (л.д.29,31).

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 ФИО24 (л.д.32-33); которое направлено в ГУ-УПФР в Октябрьском районе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-38); платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края на счет ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам перечислены на основании постановления судебного пристава исполнителя № денежные средства в сумме 2557 руб. 80 коп., удержанные из пенсии ФИО2 ФИО23. (л.д.40,41); постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, денежные средства перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «СААБ» (л.д. 42-44); согласно сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ перечислено через депозитный счет ООО «СААБ» сумма 2 557 руб.80 коп.(л.д.45-47).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы: к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос о счетах должника–ФЛ в ФНС, запрос в ПФР о СНИЛС, запросы в банки, запрос информации о должнике или его имуществе, запрос в ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (л.д. 45-47)

Порядок исполнения требований исполнительных документов определяется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве"), часть 1 статьи 64 которого устанавливает, что судебный пристав-исполнитель совершает в ходе исполнительного производства исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Между тем, бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При указанных обстоятельствах доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, суд находит необоснованными, поскольку как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом исполнителем были направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 ФИО25 и в период нахождения дела в суде из пенсии ФИО2 ФИО26 удержана полностью задолженность по судебному приказу и перечислена взыскателю.

В связи с чем, довод представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе суд находит не состоятельным в связи с вышеизложенным.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исследовав представленные по делу доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что все необходимые меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа принимались, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам, Управления ФССП по Пермскому краю, ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю не допущено, права и охраняемые законом интересы административного истца-взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5, Управлению ФССП России по <адрес>, ОСП по Октябрьскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и обратить взыскание на пенсию должника следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных требований Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю Карповой ФИО27., Управлению ФССП России по Пермскому краю, ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным и обратить взыскание на пенсию должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2а-453/2020