Решение № 2-238/2017 2-238/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-238/2017

Дело № 2-238/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 30 августа 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Фроловой О.С.,

при секретаре: Штановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, МО МВД России «Троицкий», МВД России о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование требований указал, что в период его содержания в ИВС ОМВД по Косихинскому району ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, условия содержания в ИВС были ненадлежащими, унижающими человеческое достоинство и не отвечающими требованиям Конституции РФ, Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка ИВС ОВД Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, что повлекло нарушение его прав и причинение ему морального вреда, выраженного в физических и нравственных страданиях, причинение ему лишений более высокой степени, чем те лишения, которые неизбежны при заключении под стражу.

В период его содержания в ИВС ОМВД по Косихинскому району в ИВС отсутствовали:

- дезинфекционная камера и душевая комната, в связи с чем подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС не проходили санитарную обработку, одежда не подвергалась обработке в дезинфекционной камере, содержалась в ИВС по 10 суток, подозреваемым и обвиняемым ни разу не предоставлялась возможность помывки в душе, вследствие чего царила антисанитария, заводились бельевые вши, тело чесалось. Данные бесчеловечные условия содержания в ИВС, унижающие человеческое достоинство, причиняли физические и нравственные страдания, вызывали чувство тревоги, беспомощности, униженности и собственной неполноценности;

- отсутствовала возможность приватного пользования санузла, санузел (напольная чаша генуя) расположен в камерах ИВС в углу камеры и имеет лишь боковую перегородку высотой 1 метр, что не отвечает требованиям нравственности и уважения человеческого достоинства. Справлять естественные надобности приходилось фактически на глазах других лиц, содержащихся совместно со мной в камере ИВС, что вызывало переживания, нравственный стресс, чувство униженности и собственной неполноценности.

Кроме того, в санузле (напольной чаше генуя) отсутствовало гидро –запорное и гидро-напорное устройство, в связи с чем были проблемы со смыванием нечистот, которые можно было смыть из водопроводного крана, расположенного над раковиной. Из-за указанных обстоятельств в камерах ИВС стояло удушающее зловоние, особенно невыносимое в момент справления естественных надобностей кем-либо из содержащихся в камере лиц, а из-за небольших размеров камер в ИВС (от 5,6 кв.м. до 7,1 кв.м.) было ощущение, что содержишься в общественном туалете. В таких бесчеловечных условиях мне приходилось жить, спать, принимать пищу. Данные условия предполагают собой пытку, поскольку вызывают чувство беспомощности, униженности, тревоги за свое психическое состояние и каждый день кажется нескончаемым;

- в ИВС ОМВД по Косихинскому району 6 (шесть) камер, площадь которых составляла 5,6 кв.м., 6,8 кв.м., 7,1 кв.м., 6,8 кв.м., 6,8 кв.м., 6,6 кв.м. В период его содержания в ИВС в камерах, в которых он содержался, совместно с ним содержалось 1-2 человека. При этом на указанной площади камер расположены: раковина, санузел, тумбочка, стол, спальные места. Таким образом, личного пространства в камере фактически не оставалось, на одного человека приходилось мене 1 кв.м.;

- во всех камерах, в которых он содержался, была установлена одна единственная лампа накаливания (40 вт), которая к тому же установлена в камерах в нише стены. Не трудно представить каким было освещение камер, об установленной норме освещения 100 вт не может быть речи, в камерах ИВС царил постоянный полумрак, при таком освещении в камере невозможно было читать и писать, что не могло не отразиться на моем здоровье, зрении глаз. При выходе из камеры на улицу, глаза, привыкшие к постоянному полумраку, при дневном свете резало до боли. Единственная лампа накаливания, расположенная в камерах ИВС в нише стены и светившая круглосуточно, не может являться одновременно светильником и дневного и ночного освещения. Содержась по 10 суток в камере ИВС с таким освещением, он не переставал испытывать чувство переживания, тревоги страха за здоровье зрения глаз, чувство беспомощности и физические страдания;

- Так, содержась в ИВС и не имея личных канцелярских принадлежностей – писчей бумаги и ручки, а также почтовых конвертов и марок, он не имел возможности осуществления защиты, а также реализации своих прав и законных интересов. При необходимости по его неоднократным просьбам к руководству ИВС о выдаче ему шариковой ручки и писчей бумаги, данные просьбы были оставлены руководством ИВС без удовлетворения, а если выразиться более точно – без внимания. В случаях, когда я мог позаимствовать ручку и бумагу у лиц, содержащихся в камере совместно со мной, он все равно был лишен возможности направить жалобы, заявления или ходатайства в суд, прокуратуру и другие государственные органы власти из-за отсутствия почтовых конвертов и марок, поскольку указанные обращения за счет ИВС не отправлялись. Таким образом, содержась в ИВС ОМВД по Косихинскому району он был лишен возможности обратиться в суд, оспаривая его содержание под стражей и обжаловать избранную меру пресечения и по другим вопросам. Им, из-за указанной причины, по вине руководства ИВС, были пропущены сроки обжалования имеющихся в отношении него судебных решений, что причинило ущерб конституционным правам.

В связи с чем, заявляет свои исковые требования о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими, бесчеловечными условиями содержания в ИВС ОМВД по Косихинскому району.

Сумму исковых требований в размере 53 000 (пятьдесят три тысячи) рублей, из расчета 3000 (три тысячи) рублей за неполные сутки моего содержания в ИВС ДД.ММ.ГГГГ и 5000 (пять тысяч) рублей за каждые сутки моего содержания в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. считаю соразмерной и справедливой компенсацией морального вреда.

В связи с изложенным просил взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Косихинскому району, в размере 53 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Окончательно просил удовлетворить его иск к надлежащему ответчику.

Представитель МО МВД России «Троицкий» ФИО2 с требованиями не согласилась.

ГУ МВД РФ по Алтайскому краю направили возражения на исковое заявление, согласно которым просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения участвующих лиц, приходит к следующему.

Судом установлено, что ОВД по Косихинскому району Алтайского края как самостоятельное юридическое лицо прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в результате присоединения к ОВД по Троицкому району Алтайского края. В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № вновь реорганизованный отдел переименован в МО МВД России «Троицкий». После реорганизации ИВС отделения полиции по Косихинскому району был ликвидирован.

Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Косихинскому району, ФИО1 находился там:

- ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. по <данные изъяты> час. (л.д. 46);

- с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> час.

Таким образом, ФИО1 находился в ИВС Косихинского района в данный период в общей сложности около 6 суток.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного выше Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Федеральный закон) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950 (далее - Правила от 22.11.2005 г. N 950) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ N 189 от 14.10.2005 г. (далее - Правила от 14.10.2005 г. N 189), Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста Российской Федерации, утвержденными приказом ГУИН Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 г. N 161-ДСП.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. 14 указанных Правил, в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47 Правил).

В соответствии с п. 11 Приказа МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31 декабря 1999 года "Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел" все доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции). В дальнейшем помывка содержащихся в ИВС лиц обеспечивается по графику, не реже одного раза в семь дней.

Согласно представленному паспорту технической укрепленности ИВС от ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС ОВД по Косихинскому району имелась душевая комната. Как пояснила представитель ответчика ФИО2, горячая вода в зимнее время года подавалась из системы центрального отопления, в связи с чем ФИО1, как и другие содержащиеся в ИВС лица, принимали душ в соответствии с нормативами (л.д. 81).

Вместе с тем, прожарочный шкаф в ней отсутствовал, что исключает возможность содержащимся в ИВС лицам продезинфицировать их одежду, указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

Также в журнале о санитарном состоянии ИВС (л.д. 49-52) соответствующие записи отсутствуют.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что в санпропускнике ИВС дезинфекция одежды не проводилась в связи с отсутствием дезинфекционной камеры, в связи с чем имеются основания для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в связи с наличием указанного нарушения.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда суд учитывает характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период, в течение которого ответчиком допускались нарушения, личность истца, а также требования разумности и справедливости и полагает необходимым взыскать в его пользу 250 руб.

То обстоятельство, что истец содержался в ИВС в 2010- 2011 г.г., а в суд с данным иском обратился в 2017 году, учитывается судом в числе иных фактических обстоятельств по делу при определении размера компенсации морального вреда.

Доводы ФИО1 о том, решениями Центрального районного суда г. Барнаула подтвержден факт отсутствия душевой кабины в ИВС Косихинского района, несостоятельны. Указанные истцом решения суда касаются иных периодов содержания истца в ИВС Косихинского района, до ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания под стражей в изоляторе временного содержания в установленные периоды суд признает несостоятельными по следующим основаниям:

Довод истца о том, что отсутствовала возможность приватного пользования санузла, санузел (напольная чаша генуя) расположен в камерах ИВС в углу камеры и имеет лишь боковую перегородку высотой 1 метр, что не отвечает требованиям нравственности и уважения человеческого достоинства. Кроме того, в санузле (напольной чаше генуя) отсутствовало гидро –запорное и гидро-напорное устройство, в связи с чем были проблемы со смыванием нечистот, которые можно было смыть из водопроводного крана, расположенного над раковиной.

Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Как пояснила представитель МО МВД России «Троицкий» ФИО2, все камеры ИВС с ДД.ММ.ГГГГ оборудованы санитарными узлами и раковинами, зоны приватности которых были обеспечены перегородками из кирпича высотой более 1 метра от пола, вход в санитарный узел закрывался железной навесной дверкой (фотографии прилагаются) –л.д. 30.

Таким образом, представленными документами не подтверждается нарушение п.45 Правил. Доказательств обратного, а также неисправности санузла, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В ИВС ОМВД по Косихинскому району 6 (шесть) камер, площадь которых составляла 5,6 кв.м., 6,8 кв.м., 7,1 кв.м., 6,8 кв.м., 6,8 кв.м., 6,6 кв.м. В период его содержания в ИВС в камерах, в которых он содержался, совместно с ним содержалось 1-2 человека. При этом на указанной площади камер расположены: раковина, санузел, тумбочка, стол, спальные места. Таким образом, личного пространства в камере фактически не оставалось, на одного человека приходилось менее 1 кв.м.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров.

Как указала ФИО2, все лица размещались в камерах с учетом данной нормы. Большого количества содержащихся в ИВС ни когда не было, поэтому в основном содержались по одному и двое в камерах.

Как следует из паспорта технической укрепленности ИВС от ДД.ММ.ГГГГ, все камеры по наполняемости были расчитаны исходя из 4 кв.м. на 1 человека (л.д. 31).

4. Во всех камерах, в которых он содержался, была установлена одна единственная лампа накаливания (40 вт), которая к тому же установлена в камерах в нише стены. Не трудно представить каким было освещение камер, об установленной норме освещения 100 вт не может быть речи, в камерах ИВС царил постоянный полумрак, при таком освещении в камере невозможно было читать и писать, что не могло не отразиться на моем здоровье, зрении глаз.

Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Требования к мощности осветительных приборов в нем не закреплены.

В соответствии с паспортом технической укрепленности ИВС от ДД.ММ.ГГГГ в каждой камере элетролампы расположены: в нише над дверным проемом – дежурное освещение и на стене, изолированные плафоном, и одно окошко. Согласно паспорту о технической укрепленности ИВС ОВД Косихинского района в камере имелись оконные проемы, укрепление оконных проемов: с внутренней стороны камеры защищенной металлической сеткой «рабица», остекление оконных переплетов – стекло типа «мороз» (л.д. 32).

Так, содержась в ИВС и не имея личных канцелярских принадлежностей – писчей бумаги и ручки, а также почтовых конвертов и марок, он не имел возможности осуществления защиты, а также реализации своих прав и законных интересов.

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями.

Как пояснила ФИО2, подозреваемые и обвиняемые закупали письменные принадлежности через администрацию ИВС и получали в передачах от родственников, а так же для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдавались письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка, в соответствии с п. 49 Правил).

Доказательств обратного истцом не представлено.

Доказательств того, что от истца поступали какие-либо жалобы и заявления в период его содержания в ИВС, стороной истца суду также не представлено. Ссылки на наличие соответствующих жалоб и заявлений на условия содержания в ИВС отсутствуют в исковом заявлении.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ),

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, от имени Российской Федерации могут выступать государственные органы.

В силу пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно статье 4 Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции),

В соответствии с положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет, в том числе функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по данному делу от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое и является надлежащим ответчиком по настоящему делу так как является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, МО МВД России «Троицкий», МВД России о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 250 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий О.С. Фролова