Решение № 2-134/2018 2-134/2018 (2-2123/2017;) ~ М-1924/2017 2-2123/2017 М-1924/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-134/2018

Дело № 2-134/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Семеновой Т.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ ФИО3,

при секретаре судебного заседания Бабаевой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, понуждении ответчика назначить указанную пенсию с момента наступления права.

В обосновании иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении таковой пенсии в связи с отсутствием специального требуемого трудового стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В специальный стаж ответчиком период ее работы в должности операционной медицинской сестры травматологического пункта Чистопольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен не в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, а в календарном порядке. Однако она выполняла трудовые обязанности операционной медицинской сестры не травматологического пункта Чистопольской ЦРБ, а травматологического отделения Чистопольской ЦРБ.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования и указала, что согласно функциональных обязанностей операционной медицинской сестры как по плану (графику) проведения хирургических операций в травматологическом отделении Чистопольской ЦРБ, так и экстренно, она постоянно включалась и включается до настоящего времени в состав операционных хирургических бригад, которыми проводились и проводятся хирургические операции, что отражается в операционных журналах травматологического отделения ЦРБ.

Представитель истца также поддержал исковые требования, указав, что работодатель в оспариваемый период использовал ФИО1 на должности операционной медицинской сестры травматологического отделения Чистопольской ЦРБ, однако необоснованно не производил в течение десяти лет соответствующего оформления такой работы в ее трудовой книжке, что тем не менее не может умалять прав истца на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Представитель УПФР с исковыми требованиями не согласилась и указала, что в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры травматологического пункта ЦРБ включен не в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, а в календарном порядке, поскольку в соответствии с Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781, работа в которых дает право один год считать за 1 год и 6 месяцев, краткое исчисление предусмотрено операционным медицинским сестрам отделения хирургического профиля стационаров. Истец же согласно записи в трудовой книжке и по результатам проведенной проверки УПФР в оспариваемый период значится как операционная медицинская сестра травматологического пункта Чистопольской ЦРБ, что не предусмотрено вышеуказанными постановлениями и Перечнями.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и оценив добытые доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста.

Согласно пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии предусмотрены операционные медицинские сестры в отделении хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14-16, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.

Подпунктом «б» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях) указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Судом установлено, что решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального требуемого трудового стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры травматологического пункта Чистополькой ЦРБ включен не в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, а в календарном порядке, поскольку в соответствии с Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых дает право один год считать за 1 год и 6 месяцев, краткое исчисление предусмотрено операционным медицинским сестрам отделения хирургического профиля стационаров.

Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 она ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медсестры травматологического пункта Чистопольской ЦРБ и ДД.ММ.ГГГГ переведена в травматологическое отделение ЦРБ на должность операционной медицинской сестры. Таким образом истец по записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность операционной медицинской сестры травматологического пункта Чистопольской ЦРБ.

Данная запись подтверждается и справкой отдела кадров Чистопольской ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из акта документальной проверки специального трудового стажа ФИО1 за № и 240 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано о работе в оспариваемый период операционной медицинской сестрой именно в травматологическом пункте Чистопольской ЦРБ (том 1 л.д.93-96).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев право на льготное исчисление стажа год работы как год и шесть месяцев установлено для операционных сестер отделений хирургического профиля.

Суд соглашается с мнением представителя ответчика, что указанные Перечни исчерпывающим образом приводит наименования должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в льготном порядке (1год за 1 год 6 месяцев) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и расширенному толкованию не подлежит, и считает, что исходя из вышеуказанных документальных сведений, УПФР правомерно оспариваемый период засчитал в календарном порядке.

Однако, судом исследованы представленные истцом документы травматологического пункта и травматологического отделения Чистопольской ЦРБ, а также документальные сведения по выполнению ФИО1 в течение всего рабочего дня функций операционной медицинской сестры.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Часть 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также предусматривает, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.

Согласно штатного расписания работников и персонала Чистопольской ЦРБ в оспариваемый период в структурных подразделениях данного лечебного учреждения имелось: на 2000 год – травматологическое отделение с 2-мя ставками операционной медсестры, на 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 годы – в хирургическом отделении травматологическое отделение с 2-мя ставками операционной медсестры (том 2 л.д.4-9).

На 2006, 2007, 2008 и 2009 годы имеются структурные подразделения как травматологический пункт с 3-мя ставками операционной медсестры и травматологическое отделение на 39 койко-мест с 2-мя ставками операционной медсестры. Причем травматологический пункт без койко-мест находится в поликлинической части Чистопольской ЦРБ и отдельно зафиксирован общебольничный персонал, куда входят стационарные больничные отделения ЦРБ, в том числе и травматологическое отделение (том 2 л.д.10-23).

Из сообщения заведующего травматологического отделения ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» от 19.02 2018 года ФИО6 усматривается, что в связи с открытием в 2000 году травматологического пункта в составе Чистопольской ЦРБ в штатном расписании имелось 3.0 ставки операционных сестер. Травматологический пункт оказывал и оказывает специализированную медицинскую помощь пациентам только в дневное время и в рабочие дни. В структуре травматологического пункта операционный блок не предусмотрен, поэтому рабочим местом операционных сестер являлся операционный блок травматологического отделения, где в утвержденной форме медицинской документации (операционные журналы) была отражена работа операционных медицинских сестер. Кроме того, в травматологическом пункте операционные журналы не велись в связи с отсутствием операционного блока в нем. В связи с тем, что операционные сестры круглосуточно работали в травматологическом отделении ЦРБ и было приведено в соответствие штатное расписание на основании приказа Главного врача №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) и 3.0 ставки операционных сестер были переведены из штата травматологического пункта в штат травматологического отделения ЦРБ ( том 2 л.д. 24).

Факт работы ФИО1 в оспариваемый период подтверждается и копиями операционных журналов травматологического отделения Чистопольской ЦРБ, в которых имеются записи за все указанные годы об участии ее в операциях травматологического отделения как операционной медсестры, а также представленными журналами, в которых отражены график работы операционных медицинских сестер травматологического отделения Чистопольской ЦРБ, и в которых ФИО1 ежемесячно была включена в график дежурств операционных медсестер (том 1 л.д. 103-254), что отсутствует в травматологическом пункте ЦРБ.

Кроме того, согласно Почетной Грамоты о награждении в 2009 году ФИО7 главным врачом Чистопольской ЦРБ за достигнутые успехи в деле охраны здоровья населения, последняя указана как операционная медицинская сестра травматологического отделения ЦРБ (л.д.99).

Вышеизложенные доказательства судом принимаются как свидетельствующие о работе ФИО1 в должности операционной медицинской сестры именно травматологического отделения Чистопольской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, а не травматологического пункта данного лечебного учреждения. Оформление же записи в трудовой книжке и в приказе лечебного учреждения о работе в травматологическом пункте истца не соответствует выполняемой работы истца операционной медсестры в структурном подразделении ЦРБ - его травматологического отделения. Кроме того, суд принимает во внимание, что данные доказательства могли быть получены и исследованы в полной мере только при рассмотрении данного иска в судебном порядке.

Поскольку у суда имеется достаточно доказательств о выполняемой работе истца операционной медицинской сестры в оспариваемый период именно травматологического отделения, а не травматологического пункта, суд считает право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 имеется, которое возникло со дня ее обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ при кратком исчислении 1 года ее работы как за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ подлежит возврату государственная пошлина в размере 300 руб. в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ обязанность: включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения период работы в Чистопольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ в возврат госпошлины в размере 300 руб. в пользу ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ