Решение № 12-89/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 12-89/2023

УИД 19RS0002-01-2023-001562-85 Дело № 12-89/2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 июля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого должностного лица – первого заместителя главы Администрации г. Черногорска ФИО1 – ФИО2 на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Хакасия ФИО3 *** от 31.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Хакасия ФИО3 *** от 31.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лице – первый заместитель главы Администрации г. Черногорска ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель привлекаемого должностного лица – первого заместителя главы Администрации г. Черногорска ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.05.2023, обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что решение суда частично исполнено, а исполнение решения в остальной части невозможно ввиду отсутствия финансирования Администрации г. Черногорска.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его представитель, должностное лицо, вынесшее постановление, представитель административного органа не явились.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий суд.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В силу положений ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2 и 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ч. 2 ст. 53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Из представленных в суд документов усматривается, что жалоба в Черногорский городской суд подана ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.05.2023. Данная доверенность удостоверена начальником отдела кадровой работы МКУ «Сотрудничество». Вместе с тем, доверитель - первый заместитель главы Администрации г. Черногорска ФИО1 не является сотрудником МКУ «Сотрудничество».

Исходя из вышеизложенного, в силу ст. 30.1 КоАП РФ ФИО2 не имела полномочий на подачу и подписание жалобы на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Хакасия ФИО3 *** от 31.05.2023 от имени привлекаемого должностного лица – первого заместителя главы Администрации г. Черногорска ФИО1

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по жалобе представителя привлекаемого должностного лица – первого заместителя главы Администрации г. Черногорска ФИО1 – ФИО2 на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Хакасия ФИО3 *** от 31.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток.

Судья М.С. Малиновская