Постановление № 5-1491/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-1491/2018

Дело № 5-1491/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 16 октября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Гунгера Ю.В., при секретаре Потаниной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Компания РДС», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компания РДС» не выполнило в установленный срок законных требований Управления Россельхознадзора по Омской области, изложенных в определении об истребовании сведений № от 19.07.2018 года.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежаще.

Руководствуясь ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО1, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, подтвердил вышеизложенные обстоятельства.

Исследовав также материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 6 Приказа Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 года «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» предусмотрено, что условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы

Положением о порядке выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории Омской области, утвержденным приказом Минсельхоза Омской области от 18.09.2009 г. № 41-п, определен порядок получения и выдачи разрешений на проведение соответствующих работ на территории Омской области.

Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 года № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» Управление Россельхознадзора по Омской области наделено полномочиями по государственному земельному надзору.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки по поступившему 09.07.2018 года заявлению К.В.В, Управлением Россельхознадзора по Омской области установлено, что на землях Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, на подъезде к д. Увальное Полтавского района, с левой стороны ведутся работы по выборке грунта для ремонта автомобильной дороги Полтавка - Исилькуль. Так же непосредственно в 20 метрах от поворота с автомобильной дороги Полтавка - Исилькуль в сторону д. Увальное с левой стороны размещена строительная техника, размещен щебень и другие строительные материалы.

18.07.2018 года в ходе осмотра указанного земельного участка установлен факт снятия плодородного слоя почвы на площади 2490 м.кв., и разработки карьера по добыче полезных ископаемых (глина), а признаки проведения рекультивации на данном участке отсутствуют.

В соответствии с паспортом объекта, ремонт автодороги Полтавка-Исилькуль осуществляется подрядчиком ООО «Компания РДС».

В связи с чем, было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного круга лиц по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования по указанному делу Управлением Россельхознадзора по Омской области у ООО «Компания РДС» истребованы следующие документы: копии правоустанавливающих документов, проекта строительства, ремонта автомобильной дороги Полтавка-Исилькуль, разрешения на проведение земельных работ на земельном участке с кадастровым кварталом №, расположенные в Ворошиловском сельском поселении Полтавского муниципального района Омской области, связанные с размещением строительной техники, строительных материалов, и добычей грунта для ремонта автомобильной дороги Полтавка-Исилькуль, договоров на проведение земельных работ, нарядов заказов, актов приема, документов на спецтехнику, которой проводились работы.

Указанные сведения необходимо было предоставить в течение трех дней со дня получения определения.

Из представленного почтового уведомления следует, что определение было получено ООО «Компания РДС» 24.07.2018 года.

В установленный срок истребуемые документы ООО «Компания РДС» в Управление не представлены.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия ООО «Компания РДС» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание виде штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания РДС», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель - <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Гунгер