Решение № 2А-1583/2019 2А-1583/2019~М-1372/2019 М-1372/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-1583/2019

Дело № 2а-1583/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.

при секретаре Татариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Советскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 об отмене постановления о временном ограничении на пользование должника специальным правом в виде управления транспортным средством от 19.04.2019,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 11 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание ребенка. 19 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. С указанным постановлением ФИО1 не согласен, просит суд его отменить, поскольку его единственным источником дохода является работа, связанная с управлением транспортным средством.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 26.07.2019 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, судебный пристав-исполнитель Советского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица - взыскатель по исполнительному производству от 11.05.2016 ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, указав, что вынесенное постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством препятствует его трудоустройству в должности водителя. Кроме того пояснил, что первоначально с настоящими требованиями обратился в суд 30.05.2019.

Представитель административного ответчика Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области и административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, согласно представленным возражениям административные исковые требования не признала, указав, что на основании судебного приказа мирового судьи от на ФИО1 возложена обязаность выплачивать алименты в пользу ФИО3 на содержание дочери САИ, года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно, до совершеннолетия. ФИО1 уклоняется от уплаты алиментов. Сведений о своем трудоустройстве ФИО1 судебному приставу не сообщал. В связи с чем судебным приставом-исполнителем были направлены необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На основании полученных сведений был произведен расчет задолженности. По состоянию на 01.04.2019 задолженность составляет 403 073,75 руб. Кроме того, в адрес должника неоднократно направлялись повестки о вызове на прием к судебному приставу для получения объяснений по поводу неисполнения решения суда в части выплаты алиментов на содержание несовершеннолетней дочери. По повесткам должник не являлся, по месту регистрации не проживает, места жительства не сообщает. В связи с чем, 11.03.2019 ФИО1 был объявлен в исполнительный розыск, согласно ст. 69 ч. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 19.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, которое было вручено должнику 24.05.2019 лично под подпись. Считает постановление от 19.04.2019 законным и обоснованным, права должника нарушены не были. Кроме того, считает, что ФИО1 пропустил срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Тамбовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковыетребования не признал, пояснив, что считает постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством от 19.04.2019 законным и обоснованным. Также считает пропущенным срок обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском.

Заинтересованное лицо ФИО3 всудебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Основания и порядок установления и снятия временных ограничений на пользование должником специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, согласно которой под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться указаны в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, пунктом 1 которой предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Согласно Письма Федеральной службы судебных приставов от 28 апреля 2016 года N -СВС "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права" в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 10.05.2016 года мировым судьей с ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО3 на содержание дочери САИ в размере 1/4 части всех видов дохода, начиная с до совершеннолетия ребенка (л.д. 86).

11.05. 2016 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО1 (л.д. 83).

19 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 вынесено постановление, которым ФИО1 временно ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (л.д. 38).

Из материалов дела также видно и не отрицалось самим административным истцом, что на момент вынесения постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, его задолженность по исполнительному производству составляла 403 073, 75 рублей, которая должником надлежащим образом не погашается, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей (л.д. 112).

Более того, возложенное ограничение специальных прав в части водительского удостоверения не лишает должника основного источника средств к существованию, поскольку он в настоящее время нигде не работает, а с последнего места работы уволен по собственному желанию до вынесения спорного постановления (л.д. 13).

В связи с чем, доводы административного истца о том, что установление оспариваемого ограничения лишает его основного законного источника средств к существованию - являются несостоятельными.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, ФИО1 представлено не было.

Кроме того, при возникновение оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом административный истец не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с соответствующим ходатайством о снятии такого ограничения (ч. 6 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, принятое судебным приставом-исполнителем постановление от 19 апреля 2019 года о временном ограничении на пользование ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и отмене не подлежит.

Доводы административных ответчиков о том, что ФИО1 пропустил срок обращения в суд, являются несостоятельными, поскольку постановление о временном ограничении на пользование должника специальным правом в виде управления транспортным средством от 19.04.2019 административный истец получил 24.05.2019, а с настоящим с настоящим административным иском обратился в Советский районный суд г. Тамбова 30.05.2019, то есть в установленный законом срок, что подтверждается определением суда от 14.06.2019 о возврате ФИО1 административного иска (л.д. 109).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 227-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Советскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 об отмене постановления о временном ограничении на пользование должника специальным правом в виде управления транспортным средством от 19.04.2019 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 3 сентября 2019 года.

Судья: Барун Н.В.