Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-88/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Дердей А.В., при секретаре Ракаевой О.В., с участием представителя должностного лица 1 ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 11111 ФИО2 об оспаривании действий должностного лица 1, связанные с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части 11111 о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха,

установил :

ФИО2 обратился с административным иском в военный суд, в котором просил обязать должностное лицо 1 согласовать проект приказа командира войсковой части 22222 о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха и признать за ним право на её получение.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приказом командира войсковой части 22222 от 9 марта 2016 года № 46 был направлен в командировку в войсковую часть полевая почта 33333, где в период с 16 марта по 9 июня 2016 года выполнял специальные задачи. По возвращению к месту прохождения военной службы, он обратился к командованию воинской части с рапортом о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха в количестве 57 суток, который был реализован путем подготовки проекта приказа о выплате денежной компенсации и направлен установленным порядком в госучреждение 1 для согласования, однако 31 января 2017 года указанный проект приказа с пакетом документов был возвращен в воинскую часть без согласования, что не позволяет командиру воинской части издать приказ и произвести ему выплату денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований и просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что правовых оснований для выплаты ФИО2 денежной компенсации за выполнение специальных задач не имеется, поскольку для выплаты указанной денежной компенсации необходимо соблюдение условий, содержащихся в Перечне, утвержденном приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80, а именно необходимо предоставление приказа уполномоченного должностного лица о привлечении военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Поскольку командир и начальник штаба войсковой части полевая почта 44444 не уполномочены для принятия решений о привлечении военнослужащих к указанным мероприятиям, то, следовательно, выписки из их приказов и какие-либо справки, выдаваемые ими, не являются основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя административного ответчика, военный суд приходит к следующим выводам.

Из проекта приказа командира войсковой части 11111 следует, что ФИО2 подлежит к выплате денежная компенсация вместо предоставления 57 дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях общей продолжительностью 86 суток, проводимых без ограничения общей продолжительности служебного времени, за непосредственное участие в выполнении специального задания за пределами Российской Федерации в период с 16 марта по 9 июня 2016 года.

Согласно сообщению ведущего экономиста госучреждения 1 от 31 января 2017 года следует, что проект приказа командира войсковой части 11111 возвращен без согласования по причине не предоставления приказа уполномоченного должностного лица о привлечении военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Такие порядок и условия выплаты денежной компенсации в Вооруженных Силах РФ определены приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80.

В своем рапорте от 23 января 2017 года на имя командира войсковой части 22222 ФИО2 просит выплатить ему денежную компенсацию вместо дополнительных суток отдыха за выполнение специальных задач без ограничения общей продолжительности служебного времени за период с 16 марта по 9 июня 2016 года.

Согласно командировочному удостоверению от 9 марта 2016 года № 54 ФИО2 был откомандирован в войсковую часть полевая почта 33333 с 9 марта по 11 июня 2016 года для выполнения специального задания.

Из приказа командира войсковой части полевая почта 44444 от 27 ноября 2015 года № 34 и выписки из приказа командира войсковой части полевая почта 33333 от 27 декабря 2015 года № 167 следует, что военнослужащие ВС РФ, прибывшие в служебную командировку в войсковую часть полевая почта 44444 и войсковую часть полевая почта 33333, выполняют специальные задачи без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени начиная с 7 сентября 2015 года. Из приказа также следует, что начальнику штаба войсковой части полевая почта 44444 и командиру войсковой части полевая почта 33333 надлежит обеспечить своевременную подготовку и выдачу военнослужащим перед убытием их к местам постоянной дислокации воинских частей, расположенных на территории РФ, подтверждающих документов с указанием в них периодов фактического выполнения специальных задач без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Из справки начальника штаба войсковой части полевая почта 33333 от 7 июня 2016 года № 6968 следует, что ФИО2 выполнял специальные задачи в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, проводившиеся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с 16 марта по 9 июня 2016 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период времени с 16 марта по 9 июня 2016 года выполнял специальные задачи без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и вправе рассчитывать на получение денежной компенсации взамен дополнительных суток отдыха, в связи с чем, суд считает необходимым признать за ним право на получение денежной компенсации вместо предоставления 57 (пятидесяти семи) дополнительных суток отдыха.

При таких обстоятельствах, суд считает действия должностного лица 1, связанные отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части 11111 о выплате ФИО2 денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, незаконными, а требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконными действия должностного лица 1, связанные с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части 22222 о выплате ФИО2 денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

Признать за ФИО2 право на получение денежной компенсации вместо предоставления 57 (пятидесяти семи) дополнительных суток отдыха.

Обязать должностное лицо 1 согласовать проект приказа командира войсковой части 22222 о выплате ФИО2 денежной компенсации вместо предоставления 57 (пятидесяти семи) дополнительных суток отдыха.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пункта 9 статьи 227 КАС РФ должностному лицу 1 сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Дердей