Решение № 2А-3155/2025 2А-3155/2025~М-3101/2025 М-3101/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-3155/2025

Дело № 58RS0018-01-2025-005314-36

№ 2а-3155/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Шаховой Д.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение, указав, что в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило обращение гражданина от 22.08.2025г. относительно переустройства и перепланировки Адрес в Адрес .

Согласно сведениям ЕГРН собственниками указанной квартиры являются ФИО1, ФИО2, ФИО3

ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по вышеназванному адресу.

Для проверки фактов, изложенных в обращении от 22.08.2025г., 02.10.2025г. в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 почтой направлены уведомления о проведении внеплановой выездной проверки 15.10.2025г. в 09.00 с требованием о предоставлении доступа в данное жилое помещение для проверки соблюдения обязательных требований по эксплуатации жилого помещения. Эти уведомления ФИО1, ФИО2, ФИО3 не были получены.

15.10.2025г. с целью проведения проверки государственным жилищным инспектором осуществлен выезд по адресу: Адрес Однако доступ в жилое помещение его собственниками предоставлен не был, что подтверждается актами о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области, не получив доступ в указанное жилое помещение, не может принять меры для предотвращения возможного нарушения прав жителей многоквартирного дома, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу.

Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области просило обязать собственников Адрес в Адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставить доступ в данную квартиру государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области.

Представитель административного истца Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области ФИО4 административный иск поддержала, просила удовлетворить административный иск, указав, что до настоящего времени собственниками Адрес в Адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 доступ в указанную квартиру государственному жилищному инспектору не предоставлен, что может повлечь нарушение положений Жилищного кодекса РФ и прав граждан, проживающих в этом многоквартирном доме.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены в порядке, установленном главой 9 КАС РФ, по адресу: Адрес . Почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 22.08.2025г. в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило обращение гражданина от 22.08.2025г. относительно переустройства и перепланировки Адрес в Адрес .

Согласно сведениям ЕГРН трехкомнатная Адрес в г.Пензе площадью 68,6 кв.м на праве общей совместной собственности принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3, право собственности зарегистрировано 08.11.2000г. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 27.10.2000г.

02.10.2025г. первым заместителем Министра ЖКХ и ГЗН Пензенской области приняты решения о проведении 15.10.2025г. в 09.00 выездной проверки на предмет соблюдения собственниками Адрес в Адрес ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170.

02.10.2025г. Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области ФИО1, ФИО2, ФИО3 почтой по адресу: Адрес , направлены уведомления о проведении внеплановой выездной проверки 15.10.2025г. в 09.00 с требованием о предоставлении доступа в данное жилое помещение для проверки соблюдения обязательных требований по эксплуатации жилого помещения.

Как следует из отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80081614870131, 80081614870124, 80081614870117, направленные Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 уведомления не получены адресатами, возвращены отправителю за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

15.10.2025г. с целью проведения проверочных мероприятий государственным жилищным инспектором отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области осуществлен выезд по адресу: Адрес однако проверка не проведена ввиду непредставления ФИО1, ФИО2, ФИО3 доступа в названное жилое помещение, что следует из актов о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 15.10.2025г.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В ч.ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 1 ч. 1, ч. 3, п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, а именно требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством РФ.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В п. 1.1 Положения о Министерстве ЖКХ и ГЗН Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 19.07.2021г. № 424-пП, предусмотрено, что Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение единой государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и контроля в установленных сферах деятельности на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством, и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.

Таким образом, Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области, будучи органом государственного жилищного надзора, получив обращение гражданина относительно переустройства и перепланировки Адрес в Адрес , вправе провести мероприятия, направленные на проверку фактов, изложенных в этом обращении, с целью соблюдения требований действующего законодательства и недопущения нарушения прав граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу, для чего необходим доступ в указанное жилое помещение, который собственники жилого помещения ФИО1, ФИО2, ФИО3 уполномоченному на проведение проверочных мероприятий лицу не предоставили.

С учетом изложенного настоящий административный иск Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области освобождено при подаче данного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Возложить на собственников Адрес в Адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанность предоставить государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области доступ в указанную квартиру с целью осуществления проверочных мероприятий относительно порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства этого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 (Дата Данные изъяты.), ФИО2 (Дата года Данные изъяты.), ФИО3 (Дата Данные изъяты.) в равных долях государственную пошлину в доход бюджета г. Пензы в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 26.12.2025г.

Судья С.А. Миллер