Решение № 2А-229/2023 2А-229/2023~М-138/2023 М-138/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-229/2023

дело №2а-229/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года г. Агрыз, Республика Татарстан

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова А.Ф., при секретаре Морозовой Л.Н.,. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к Агрызскому РОСП ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю ФИО1, главному управлению ФССП России по Республике Татарстан, начальнику отделения-старшему судебному приставу Агрызского РОСП ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обратился с иском к Агрызскому РОСП, Судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя выразившихся ошибочном перечислении денежных средств в размере 10 309 рублей 68 копеек, взысканные по решению мирового суда в пользу Управления ПФР в Агрызском районе РТ по платежным поручениям №866129, №865997, №866133 от 20.11.2018 года на депозит расчетный счет Межрайонной ИФНС №9 по РТ, вместо Управления ПФР в Агрызском районе РТ.

В ходе рассмотрения дела судом в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию в деле привлечены:

- в качестве административных соответчиков: Главное управление ФССП России по Республике Татарстан, начальник отделения-старший судебный пристав Агрызского РОСП ФИО2, в качестве заинтересованного лица - ИФНС № 9 по Республике по Республике Татарстан.

В судебное заседание стороны не явились, были надлежаще извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 218 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 26 октября 2015 года на основании решения мирового суда судебного участка №2 по Агрызскому судебному району РТ от 26 октября 2015 г. по делу N2-1082/15 по иску Управления ПФР в Агрызском районе РТ к ФИО4 о взыскании ущерба был выдан исполнительный документ для взыскания денежных средств с ФИО4 в пользу Управления ПФР в размере 10 309 рублей 68 копеек.

10 июня 2016 года указанный исполнительный документ был предъявлен взыскателем к исполнению в Агрызский районный отдел судебных приставов и 16 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

В ходе исполнительного производства Агрызским РОСП произведены взыскания денежных средств с должника ФИО4 платежными документами от 08 февраля 2018 года №219, от 06 июня 2018 № 252810, от 13 июня 2018 №139028, в связи с чем 14 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства N16010/18/63139 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ), одним из оснований окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований исполнительного документа. Следовательно, вынося постановление об окончании по данному основанию судебный пристав — исполнитель должен убедиться в том, что требования исполнены в полном объеме. Невыполнение указанной обязанности судебным приставом - исполнителем приводит к нарушению прав взыскателя.

Постановление об окончании производства было вынесено судебным приставом исполнителем Агрызского РОСП с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку денежные средства в размере 10309 рублей 68 копеек на счет взыскателя не поступили.

Из представленных службой судебных приставов платежных поручений №866129, №865997, №866133 от 20 ноября 2018 года следует, что денежные средства по исполнительному производству в сумме 10309 рублей 68 копеек перечислены на лицевой счет МРИ ФНС №9 по РТ, не являющемуся взыскателем по исполнительному производству.

Истцом были направлены письма на имя начальника МРИ ФНС РФ №9 по РТ (исх.:№010/01-1-16 от 14 января 2019 г., исх.№0234/01-12 от 02 апреля 2020 г.), где ответом было сообщено о невозможности осуществления возврата ошибочно перечисленной суммы. При этом налоговые органы подтвердили возможности уточнения реквизитов в платежных поручениях №866129, №865997, №866133 от 20.11.2018 года в отношении ФИО4

Срок для подачи административного искового заявления пропущен по уважительным причинам, поскольку долгое время административный истец предпринимал попытки к урегулированию спора.

В результате проведенных истцом мероприятий, судебным приставом - исполнителем Агрызского РО СП в отношении ФНС выставлено требование от 16 октября 2020 года №16010/20/109797, о необходимости вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в размере 10 309,68 руб. на депозитный счет Агрызского РОСП. Указанное требование не исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным действия Агрызского РОСП ГУФССП России по РТ, судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №, оконченному 14.06.2018 года, выразившееся в перечислении денежных средств должника ненадлежащему взыскателю.

Возложить на уполномоченное должностное лицо ГУФССП России по Республики Татарстан обязанность перевести денежные средства в сумме 10309,68 рублей поступившие в счет погашения долга ФИО4 по исполнительному производству № в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.

Судья Закиров А.Ф.