Решение № 2А-1207/2025 2А-142/2026 2А-142/2026(2А-1207/2025;)~М-1023/2025 М-1023/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-1207/2025

Дело № 2а-142/2026 (2а-1207/2025)

УИД: 23RS0043-01-2025-001560-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 16 января 2026 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, совершенного после вынесения судебного акта и о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, совершенного после вынесения судебного акта и о возмещении вреда.

Как следует из административного искового заявления, решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП признаны незаконными, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента административный ответчик был обязан незамедлительно прекратить принудительное исполнение. Должник ФИО1 подала заявление о сохранении прожиточного минимума. Однако бездействие судебного пристава-исполнителя стало причиной нового нарушения. В ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения решения суда, со счета ФИО1 было списано <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка, при поступлении дохода менее прожиточного минимума в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. В ДД.ММ.ГГГГ прямых списаний со счета должника не было, однако арест приставом снят не был и поступившие денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки не были доступны в полном объеме, для распоряжения ФИО1 было доступно <данные изъяты> рублей, что на <данные изъяты> рублей ниже прожиточного минимума. В ДД.ММ.ГГГГ из поступившего дохода – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, ФИО1 было доступно <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, что на <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ниже прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ на счет должника ФИО1 были возвращены списанные ранее денежные средства в общем размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, на арестованный счет, и заблокированы банком, так как судебный пристав-исполнитель не указал специальный код вида дохода, который бы защитил денежные средства от повторного взыскания. Административный истец просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, совершенное после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУФССП по Краснодарскому краю осуществить возврат на банковский счет ФИО1 денежных средств, незаконно списанных и удержанных, в общем размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять незамедлительные меры по прекращению ареста и обеспечить возврат в полное распоряжение ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, незаконно обездвиженных на ее банковском счете; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 незамедлительно отозвать из АО «Почта Банк» и УФПС Краснодарского края все постановления об обращении взыскания и наложения ареста, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП.

В ходе рассмотрения дела от административного истца поступили дополнения и уточнения к административному исковому заявлению. ФИО1 указала, что, так как постановлением судебного пристава-исполнителя на счет административного истца наложен арест, на нем на начало ДД.ММ.ГГГГ года накопилась сумма в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, ДД.ММ.ГГГГ Банк, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2, произвел списание всех накопленных и заблокированных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. ДД.ММ.ГГГГ на счет поступил возврат денежных средств от органа Казначейства в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, в назначении платежа отправитель текстом указал «Код вида дохода 4… Взыскание не производится», однако в нарушение Положения Банка России №-П, отправитель не поставил цифровой код вида дохода в соответствующем поле (реквизит 20) расчетного документа, в результате чего, банковская система не распознала средства как защищенные и через 26 минут списала их в счет погашения долга по ИП №-ИП. Таким образом, на конец периода ДД.ММ.ГГГГ, остаток средств на счете составил <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. Административный истец просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, совершенное после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении решения суда, не принятии мер по снятию ареста и отзыву исполнительных документов, что повлекло нарушение Конституционного права истца на прожиточный минимум и причинение убытков; признать незаконными действия ГУФССП по Краснодарскому краю по перечислению ДД.ММ.ГГГГ денежных средств без указания Кода вида дохода в реквизите 20 платежного поручения (в нарушение Положения Банка России №-П), что привело к их повторному списанию; взыскать с Российской Федерации в лице ГУФССП по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 убытки в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 незамедлительно принять меры по сохранению прожиточного минимума.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен Приморско-Ахтарский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю.

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. Ее явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, в соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю – ФИО2, представители Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. Их явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя административного ответчика, заинтересованного лица в соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ.

В материалы дела от административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 поступила копия исполнительного производства №-ИП и возражение на административное исковое заявление, в котором она просит в удовлетворении заявленных административных требований ФИО1 отказать, так как в рамках исполнительного производства своевременно и в полном объеме произведены все исполнительные действия и предпринят комплекс мер принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника, на основании полученных ответов от кредитных учреждений выявлены счета должника, в отношении которых неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах; согласно сведениям регистрирующих органов установлено, что движимого и недвижимого имущества должник не имеет; поступил ответ о месте получения доходов должника. От должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, данное заявление удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы на счет открытый в АО «Почта Банк», ДД.ММ.ГГГГ направлено в Банк для исполнения, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление направлено заказным письмом повторно в Банк. ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО1 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, данное заявление удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы на счет открытый в Банк «ВТБ». Денежные средства, излишне поступившие на депозитный счет отдела, в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек возвращены ФИО1

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой не только нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, но и в том случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав.

Исследовав уточненное административное исковое заявление, возражение, материалы административного дела, и материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк долга в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Остаток долга составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Ранее решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № уточненные административные требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и о возмещении вреда, удовлетворены.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, устранить допущенные нарушения, в виде незаконного списания и распределения денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал ГУФССП по Краснодарскому краю осуществить возврат на банковский счет №, принадлежащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно списанных денежных средств, в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, в период с момента возбуждения исполнительного производства, на момент рассмотрения административного дела судом.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных КАС РФ, или ответственность, установленную федеральными законами (п. 2 ст. 16 КАС РФ).

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно п. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Согласно копии исполнительного производства №-ИП, справке о движении денежных средств по исполнительному производству, представленных в материалы дела, установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Поскольку исполнение судебного решения не должно приводить к нарушению прав и законных интересов должника и осуществляться без учета основополагающих принципов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать размер удержаний с учетом материального положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в АО «Почта Банк». Постановление направлено для исполнения в АО «Почта Банк» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП представленными в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку внутренних почтовых отправлений № постановление направлено для исполнения в АО «Почта Банк» повторно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в Филиале № Банка ВТБ (ПАО). Постановление направлено для исполнения в Филиал № Банка ВТБ (ПАО) ДД.ММ.ГГГГ электронно, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП представленными в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств, возврату средств должнику ФИО1 в банк АО «Почта Банк», зачисленных на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен возврат денежных средств в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен возврат денежных средств в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты>

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен возврат денежных средств в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

Согласно п. 1.1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В силу п. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в 10-дневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1ст. 64.1 Федерального закона, направляет уведомление.

Заявления ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума были рассмотрены и удовлетворены и направлены в Банки для дальнейшего исполнения судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Законность и справедливость при рассмотрении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также с получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке гл. 22 КАС РФ, согласно требованиям которой, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу требований подп. 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем произведен весь комплекс мер, направленный на своевременное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, по сохранению заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, а так же по возврату денежных средств на расчетный счет должника ФИО1, при изложенных обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных административных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, совершенного после вынесения судебного акта и о возмещении вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 19 января 2026 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова