Решение № 12-44/2023 77-1216/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 12-44/2023

Судья Широкова А.А. Дело № 77-1216/2023

(№12-44/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО1 13 декабря 2023 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д. на определение судьи Куменского районного суда Кировской области от 10 октября 2023 года, которым возвращена жалоба Д. на постановление старшего инспектора ИАЗ отделения ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области К. № от 12 июня 2023 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области С. от 09 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Д.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области К. № от 12.06.2023 Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области С. от 09 августа 2023 года указанное постановление должностного лица изменено: в описательной части постановления слова «в соответствии со свидетельством о регистрации №» заменены словами «в соответствии с договором купли-продажи от 28.03.2019».

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Д. подал в Октябрьский районный суд г. Кирова жалобу, в которой ставил вопрос об их отмене.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 27.09.2023 жалоба Д. направлена по подведомственности в Куменский районный суд Кировской области.

Определением судьи Куменского районного суда Кировской области от 10.10.2023 жалоба возвращена Д. без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Д. просит отменить определение судьи, принять жалобу к рассмотрению, направить жалобу в суд, уполномоченный её рассматривать. В обоснование доводов указывает, что срок обжалования им не пропущен, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено возвращение жалобы.

В дополнениях к жалобе Д. указал, что жалоба на постановление и решение должностных лиц была сдана в организацию связи – объект почтовой связи 610029 Кировского почтамта УФПС Кировской области - Кировский филиал АО «Почта России» 02.09.2023, то есть в установленный законом срок. Решение должностного лица не содержит сведений о разъяснении ему порядка и срока обжалования данного решения, в связи с чем решение не может быть признано законным вне зависимости от того, соблюден или пропущен срок подачи жалобы. Вывод судьи районного суда о пропуске срока подачи жалобы не основан на законе, сделан без учета норм, закрепленных в статье 18 Конституции РФ. Просил отменить определение, восстановить доступ к правосудию, рассмотреть жалобу.

В судебное заседание Д. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу.

При таких обстоятельствах, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Д.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнения к ней прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ с учетом их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 суток со дня вручения и получения копии постановления (решения).

В силу положений частей 1, 2, 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день.

Приведенные положения закона подлежат применению при подаче жалобы на решение вышестоящего должностного лица, принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области С. по результатам рассмотрения жалобы Д. на постановление старшего инспектора ИАЗ отделения ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области К. № от 12 июня 2023 года о привлечении Д.. к административной ответственности по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ 09.08.2023 было вынесено решение, содержащее указание на порядок и срок его обжалования, вопреки утверждениям Д. (л.д. 22 обор. стор.).

Копия указанного решения вышестоящего должностного лица от 09.08.2023 была направлена Д. 11.08.2023 заказным почтовым отправлением №, которое им получено 24.08.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.23-26).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования указанного решения должностного лица в Кировский областной суд истек 03 сентября 2023 года в 24 час. 00 мин.

При этом жалоба Д. направлена почтовым отправлением № сентября 2023 года, что подтверждается оттиском штампа отделения почтовой связи на конверте, отчетом об отслеживании отправления №, а также сведениями АО Почта России №Ф82-04/210057 от 01.12.2023.

Следовательно, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что жалоба Д. подана с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Доводы Д. о том, что жалоба была сдана в организацию связи – объект почтовой связи 610029 Кировского почтамта УФПС Кировской области - Кировский филиал АО «Почта России» 02.09.2023, ничем не подтверждаются.

Опровержением данного довода является ответ АО Почта России №Ф82-04/210057 от 01.12.2023 на запрос суда, согласно которому заказное письмо разряда № принято 04.09.2023 в ОПС ФИО1 610029 от Д.., оплата за оказание услуг почтовой связи произведена в день оказания услуги - 04.09.2023.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования с указанием уважительных причин пропуска такого срока жалоба не содержит.

Несоблюдение срока обжалования является обстоятельством, препятствующим принятию и рассмотрению жалобы.

Процессуальные действия должностного лица, органа, судьи в ходе производства по делу об административном правонарушении оформляются процессуальными актами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде определений, которые относятся к промежуточным актам, а также постановлений и решений исходя из стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вынесение оспариваемого определения не противоречит положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, определение судьи не препятствует Д. повторно подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, решения вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении с указанием причин, по которым жалоба подана за пределами установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Куменского районного суда Кировской области от 10 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу Д.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда

В.И. Стёксов