Решение № 2-446/2024 2-446/2024~М-416/2024 М-416/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-446/2024

УИД: 02RS0011-01-2024-001123-08

Дело № 2-446/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 г. с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Кудачиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности восстановить нарушенное состояние окружающей среды,

установил:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с уточненным исковым заявлением к ФИО1, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай, с учетом уточнения, о возложении на ответчика обязанности в срок до 01.04.2024 привести участок местности в водоохранной зоне р. ФИО2 в 100 метрах от моста через автодорогу «Чуйский тракт», примыкающей к земельным участкам с кадастровыми номерами <Номер изъят> и <Номер изъят> в урочище «ФИО2», в состояние, существовавшее до проведения работ по изъятию грунта, для чего восстановить нарушенное состояние окружающей среды посредством обратной засыпки прудовой выемки размерами 67 метров на 35 метров с использованием отвалов вынутого грунта в соответствии с проектом восстановительных работ. Взыскать с ФИО1 ущерб лесному фонду Российской Федерации в размере 17 091 рубль в пользу бюджета муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной истцом проверки законности обустройства пруда в устье реки ФИО2 Шебалинского района, установлено что в водоохранной зоне р. ФИО2 в 100 метрах от моста через автодорогу «Чуйский тракт» на участке местности примыкающей к земельным участкам ответчика с кадастровыми номерами <Номер изъят> и <Номер изъят> в урочище «ФИО2» ответчиком выкопан пруд размерами 67 м на 35 м общей площадью 0,2305 га, напрямую соединенный с акваторией реки ФИО2. Пруд частично находится на землях лесного фонда с кадастровым <Номер изъят>, имеющей месторасположение: <адрес>.

Размер вреда, причиненного лесам вследствие незаконного обустройства водоема в квартале 264 выдел 8 Шебалинского участкового лесничества Шебалинского лесничества, составил 17 091 рубль.

До судебного заседания от третьего лица Минприроды Республики Алтай поступил отзыв, которым просит иск удовлетворить в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора Шебалинского района Республики Алтай Шадрину Т.Ю., поддержавшую иск и просившую с учетом климата, необходимости проведения земляных работ установить срок и исполнения решения суда до 01.06.2025, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об окружающей среде) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя в том числе землю, недра и почвы. При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса РФ (далее – Водный кодекс РФ) установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ВК РФ).

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 11 ВК РФ проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в данных целях.

Также в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

В силу ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством РФ.

Положениями ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии со ст. 71 Лесного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из акта от 31.10.2024 старшим помощником Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора с участием директора КУ РА «Шебалинское лесничество» ФИО5 с применением камеры мобильного телефона, GRS – навигатора в условиях ясной солнечной погоды произведен осмотр участка в урочище «ФИО2» Шебалинского района. Проведенным осмотром установлено, что в водоохранной зоне р. ФИО2 в 100 метрах от моста через автодорогу «Чуйский тракт» на участке местности в урочище «ФИО2» оборудован искусственный водоем (пруд) размерами 67 м на 35 м общей площадью 0,2305 га, напрямую соединенный с акваторией реки ФИО2. Искусственный водоем, площадью 0,2 га расположен на землях лесного фонда в квартале 264 выдел 8 Шебалинского участкового лесничества Шебалинского лесничества. Факта вырубки деревьев ценных пород не установлено, визуально имеются пни на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 14.04.2011 ФИО1 является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, ЗАО «Новый путь», урочище «ФИО2» с кадастровыми номерами <Номер изъят>, <Номер изъят>.

Земельный участок, номер в учетной записи в государственном лесном реестре 23-2008-08, категории земли лесного фонда, по адресу (местоположению: Россия, <адрес>, является собственностью Российской Федерации, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 28.09.2008.

Как указано в информации Минприроды Республики Алтай от 28.10.2024 сведения о предоставлении лесных участков, оформлении документов на валку деревьев, раскорчевку пней, оформлении разрешительных документов на строительство водного объекта ИП ФИО7 На территории Шебалинского района отсутствуют.

В соответствии с информационной справкой КУ РА «Шебалинское лесничество» от 31.10.2024 земельный участок, имеющий местоположение: <адрес> с координатами: <Номер изъят> входит в состав земельного участка с кадастровым <Номер изъят>, категория земель – земли лесного фонда, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации за № в ЕГРН <Номер изъят> от 18.09.2008.

Из представленного схематического чертежа созданного искусственного водоема, сведений из публичной кадастровой карты следует, что искусственный водоем создан в водоохранной зоне <адрес> в 100 метрах от моста через автодорогу «Чуйский тракт», примыкает к земельным участкам с кадастровыми номерами <Номер изъят> и <Номер изъят> в урочище «ФИО2».

Из приложенных к иску объяснений ФИО1 от 31.10.2024 следует, что земельные участки с кадастровыми №<Номер изъят>, <Номер изъят> принадлежат ей на праве собственности, в настоящее время деятельность на участках не ведется, в текущем году они решили заняться разведением рыб. В июле текущего года ее супруг ФИО6 своими силами обустроил искусственный пруд, который расположен рядом с ручьем ФИО2, оборудовал бортики и вода сама наполнилась за счет ручья. Пояснила, что на данном месте было болото от ручья. Разрешение на пользование водным объектом не оформляла, поскольку считала, что этот участок ее. Согласна на приведение участка в первоначальное состояние.

Постановлением и.о. начальника отдела сохранения лесов и федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Республики Алтай от 15.11.2024 по факту нарушения требований лесного законодательства ФИО1 обустройства на территории лесного участка, расположенного в квартале <Номер изъят> выделе 8 Шебалинского участкового лесничества Шебалинского лесничества на площади 0,2 га, искусственного водоема (пруда), последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ (Самовольное занятие лесного участка).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что искусственный водоем оборудован ответчиком, без получения соответствующего разрешения о предоставлении водного объекта и лесного участка в пользование.

В результате действий ответчика изменен природный ландшафт береговой полосы водного объекта, кроме того ответчиком самовольно занят лесной участок, в связи с чем существует угроза причинения вреда окружающей природной среде, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требования природоохранного прокурора о возложении обязанности восстановить нарушенное состояние окружающей среды.

При этом ч. 2 ст. 78 Закона об охране окружающей среды содержит указание на то, что решением суда или арбитражного суда с целью возмещения вреда окружающей среде на ответчика может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Пунктом 1 ст. 77 Закона об окружающей среде установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Положениями статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Согласно представленному расчету размера вреда причиненного лесам вследствие незаконного обустройства водоема в квартале 264 выдел 8 Шебалинского участкового лесничества Шебалинского лесничества, составил 17 091 рубль, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета муниципального района.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить.

На ФИО1 возложить обязанность в срок до 01.06.2025 привести участок местности в водоохранной зоне р. ФИО2 в 100 метрах от моста через автодорогу «Чуйский тракт», примыкающей к земельным участкам с кадастровыми номерами <Номер изъят> и <Номер изъят> в урочище «ФИО2», в состояние, существовавшее до проведения работ по изъятию грунта, для чего восстановить нарушенное состояние окружающей среды посредством обратной засыпки прудовой выемки размерами 67 метров на 35 метров с использованием отвалов вынутого грунта в соответствии с проектом восстановительных работ.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в счет возмещения ущерба лесному фонду Российской Федерации 17 091 (семнадцать тысяч девяносто один) рубль в пользу бюджета муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай.

В течение семи дней со дня получения копии заочного решения суда ответчик вправе подать заявление об его отмене в Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения Шебалинского районного суда Республики Алтай об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 11 декабря 2024 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов