Решение № 2-1-1229/2026 2-1229/2026 2-1229/2026~М-7853/2025 М-7853/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-1-1229/2026

Дело № 2-1-1229/2026

64RS0042-01-2025-012555-74


Решение

Именем Российской Федерации

16.03.2026 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Адаевой Ж.Х.,

при секретаре Апаршиной Н.В.,

с участием прокурора ФИО6,

истца ФИО2, его представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО7, представителей ответчика ФИО15 России по <адрес> по доверенностям ФИО8, ФИО3 А.К., представителя ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО9, представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ – 64 по доверенности ФИО17

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по <адрес>, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по <адрес> о признании незаконным приказа о расторжении контракта о службе и увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия, материальной помощи, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по <адрес> (далее по тексту – <адрес> о признании незаконным приказа о расторжении контракта о службе и увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия, материальной помощи, компенсации морального вреда.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по <адрес> (далее по тексту – <данные изъяты>).

В обосновании требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником <данные изъяты> в должности заместителя начальника отдела режима и надзора, имеет звание майора внутренней службы.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН №-лс от ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы на основании п. 4 ч. 2 ст. 84 ФЗ №.

Считает свое увольнение незаконным, поскольку уволен в период в период нетрудоспособности и прохождения медицинского освидетельствования на которое был направлен заместителем начальника <данные изъяты>. Был нетрудоспособен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время проходит медицинское освидетельствование.

Просит признать незаконным приказ о расторжении контракта о службе и увольнении со службы от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить его на службе в прежней должности, взыскать с ответчика <адрес> денежное довольствие в сумме 88 655,59 руб., материальную помощь, которая не была выплачена по его заявлению в связи со смертью бабушки в сумме 38 620 руб., и компенсацию морального вреда в сумме 115 860 руб.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представители ответчика <адрес> по доверенности ФИО8, ФИО3 А.К. иск не признали, просили отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО9 иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № (далее по тексту - ФКУЗ МСЧ-64 ФИО1) по доверенности ФИО3 А.К. иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Перечисленные выше нормы ГПК РФ должны применяться с учетом положений ст. 2 ГПК РФ, согласно которой правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения.

Вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы до ДД.ММ.ГГГГ регулировались постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями в редакциях Указа Президента Российской Федерации и Федеральных законов Российской Федерации).

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ). Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника (ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 197-ФЗ).

Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 197-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 названного закона, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Издание правового акта руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, уполномоченного руководителя о возникновении, изменении и прекращении правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе осуществляется на основании согласия или ходатайства гражданина (сотрудника), выраженных в письменной форме (далее - рапорт), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 197).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 197-ФЗ контракт это письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 названного Закона, контракт заключается на определенный срок (срочный контракт) или на неопределенный срок. Срочный контракт может заключаться в случаях, установленных частью 9 настоящей статьи.

Прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем (ч. 1 ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> заключен контракт № о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе РФ сроком на пять лет (л.д. 77-79).

Приказом врио начальника <адрес> назначен на должность заместителя начальника отдела режима и надзора <данные изъяты> (л.д. 80).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя начальника УФИО1 по <адрес> подан рапорт о расторжении контракта и увольнении из уголовно-исполнительной системы по п. 4 ч. 2 ст. 84 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ. Также, просил направить его для прохождения военно-врачебной комиссии в филиале ФКУЗ МСЧ – 64 ФИО1 (л.д. 88).

Пунктом 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона N 197-ФЗ установлено, что контракт

может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом начальника УФИО1 по <адрес> №лс от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ майор внутренней службы ФИО2 по п. 4 ч. 2 ст. 84 ФЗ № (л.д. 64-65).

Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 2 ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Процедуру представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы определяет Порядок представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы (приложение N 17 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132) (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что сотрудник увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе в связи прекращением или расторжением контракта (часть 1 статьи 83 Федерального закона N 197-ФЗ). Прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе производятся по основаниям, предусмотренным статьей 84 Федерального закона N 197-ФЗ.

Пунктом 3, 6 Порядка установлено, что расторжение контракта и увольнение производятся директором ФИО1 или иным руководителем (начальником), которому право увольнения сотрудников, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава в УИС предоставлено директором ФИО1. Сотрудникам, увольняемым со службы в УИС, кадровым подразделением учреждения или органа УИС по месту службы в случаях, установленных Федеральным законом N 197-ФЗ, вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в УИС.

В силу пунктов 7-9 Порядка, уведомление составляется в двух экземплярах, с каждым из которых сотрудник знакомится под подпись с указанием даты ознакомления. Один экземпляр передается сотруднику, другой хранится в его личном деле. В случае отказа сотрудника от получения уведомления сотрудником кадрового подразделения или иным сотрудником по решению руководителя (начальника) учреждения или органа УИС составляется соответствующий акт (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

При отсутствии возможности вручения сотруднику, подлежащему увольнению, уведомления по месту службы оно направляется заказным почтовым отправлением по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле.

Сотруднику, подлежащему увольнению со службы в УИС, выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания увольнения.

Согласно пункта 10-12 Порядка, с сотрудниками, увольняемыми со службы в УИС, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций.

Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в УИС, проводится непосредственным руководителем с участием представителей кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы.

При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт.

Пунктом 13-14 Порядка предусмотрено, что до увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению со службы в УИС.

Представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под подпись. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт.

Из анализа приведенных норм следует, что порядок заключения контракта, определения его условий, расторжения контракта, оснований его прекращения, процедура представления сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ к увольнению со службы и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта урегулирован как Федеральным законом N 197-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так и Порядком представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы от ДД.ММ.ГГГГ N 132.

Заслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что порядок расторжения срочного контракта и увольнения ФИО2 со службы из уголовно-исполнительной системы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии ГУ ФИО1 по <адрес> не нарушен.

Доводы ФИО2 о том, что он был уволен со службы в период его нетрудоспособности не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Увольнение ФИО2 произведено после окончания периода нетрудоспособности.

Представитель - ФКУЗ МСЧ-64 ФИО1 ФИО18 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 уволен после окончания периода нетрудоспособности. Согласно книги регистрации листов нетрудоспособности он находился на листке нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязан был приступить к исполнению служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в листке нетрудоспособности. Рукописная запись «семнадцатое декабря» выполнена врачом ошибочно и допущенная описка не влечет продления периода нетрудоспособности и не вызывает сомнений в ее ошибочности, поскольку все иные записи в медицинской карте, листке нетрудоспособности однозначно указывают об окончании периода нетрудоспособности ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ и выход на работу - ДД.ММ.ГГГГ. Представить записи медицинской карты ФКУЗ МСЧ-64 ФИО1 не считает возможным, поскольку это составляет врачебную тайну, запроса суда на представление не имелось. Согласно журналу посещений, ФИО2 посещал поликлинику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в поликлинику не являлся. Кроме того, с направлением <данные изъяты> ФИО2 в филиал «ВВК» для определения годности к службе в связи с увольнением не обращался. Проходил лишь обследование в Поликлинике ФКУЗ МСЧ-64. При этом, в настоящее время не лишен возможности закончить обследование и определить состояние здоровья, и при наличии законных оснований изменить формулировку увольнения с получением всех материальных льгот и гарантий.

Доводы представителя ФКУЗ МСЧ-64 ФИО1 А.К. подтверждены письменными доказательствами (л.д. 157-174), и истцом не опровергнуты.

Кроме того, в силу положений ч. 11 ст. 92 ФЗ № увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудника в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктом 1 (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном частью 1 статьи 65 настоящего Федерального закона) либо пунктом 2, 4, 7, 8, 9, 12 или 15 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона.

В данном случае истец уволен со службы не по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, а по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

При этом, поскольку выслуга лет, дающая право на получение пенсии является объективным событием, наступление которого не зависит от воли руководителя, увольнение по указанному основанию отнесено к общим основаниям прекращения контракта, нетрудоспособность сотрудника не является обстоятельством, исключающим либо препятствующим расторжению контракта и увольнению сотрудника по выслуге лет, дающей право на получение пенсии при наличии рапорта сотрудника, не отозванного в установленном законом порядке.

Доводы ФИО2 о том, что он был вынужден написать рапорт об увольнении по выслуге лет, поскольку начальник <данные изъяты> угрожал уволить его по отрицательным мотивам, в ходе судебного разбирательства также не подтверждены и судом отклоняются.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подан рапорт на имя начальника УФСИР ФИО1 по <адрес> ФИО11 о подаче им рапорта об увольнении по выслуге лет, в связи с поступлением угрозы от начальника ИК-13 об увольнении его (ФИО2) по отрицательным мотивам (л.д. 89).

На основании рапорта ФИО2 проведена проверка. По результатам проверки утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сведения, изложенные в обращении майора внутренней службы ФИО2 по факту применения угрозы со стороны полковника внутренней службы ФИО12 по отрицательным мотивам своего подтверждения не нашли (л.д. 182-183).

Доводы ФИО2 о том, что нарушены его права, поскольку уведомление УФИО1 по <адрес> об увольнении направлено ему по старому адресу: <адрес>, тогда как, он сменил место жительства и проживает по новому адресу: <адрес>, не состоятельны и судом отклоняются по следующим основаниям.

В судебном заседании представитель УФИО1 по <адрес> ФИО8 пояснила, что уведомление ФИО2 направлено по адресу, имеющемуся в его личном деле и который он указал в анкете при поступлении на службу. Рапорта об изменении места жительства в кадровое подразделение УФИО1 по <адрес> майором ФИО2 не подавалось.

В материалах дела имеется паспорт гражданина РФ на имя ФИО2, согласно которому, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имел регистрацию по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Пунктом 4.7. контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между УФИО1 по <адрес> и ФИО2 установлено, что гражданин (сотрудник) обязуется представить рапорт в кадровое подразделение обо всех изменениях персональных данных, указанных в анкете.

В силу п. 1 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В судебном заседании ФИО2 доводы представителя УФИО1 по <адрес> о непредставлении рапорта об изменении персональных данных и конкретно своего места жительства в кадровое подразделение УФИО1 по <адрес> – не опроверг, доказательств подачи соответствующего рапорта не представил.

При этом, суд учитывает, что в судебном заседании ФИО2 подтвердил, что сотрудник <данные изъяты> на беседу, он не приехал. Сотрудники <данные изъяты> прибыли к нему ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства для проведения беседы, однако, он отказался от проведения беседы, поскольку ему необходимо было уехать по личным делам. Также, уведомление об увольнении получил по электронной почте.

Кроме того, из представленных суду доказательств следует, что уведомление о предстоящем увольнении, уведомление об увольнении и необходимости прибыть для получения сведений о трудовой деятельности и копии приказа об увольнении, было направлено ФКУ ИК-13 в адрес ФИО2 по месту жительства: <адрес> (л.д. 42, 67).

Также, судом отклоняются доводы ФИО2 о том, что работодателем нарушен закон и ему не была выплачена материальная помощь в связи со смертью бабушки в период его службы.

Представитель ответчика ИК-13 ФИО9 пояснила, что действительно, положением предусмотрена материальная помощь сотрудникам в случае смерти их близких родственников, однако, она не является гарантированной, поскольку зависит о финансовой возможности бюджета учреждения. Вместе с тем, при рассмотрении заявления ФИО2 установлено, что им не подтвержден факт родственных отношений между ним и умершей.

Из представленных документов на выплату материальной помощи, поданных ФИО2 в <данные изъяты> следует, что имеется заявление о выплате материальной помощи с приложением документов подтверждающих рождение и смерть ФИО13, заключение ею браков в период жизни, рождение у нее дочери. Иных документов к заявлению не приложено.

В судебном заседании ФИО2 опроверг доводы представителя ФИО9 и пояснил, что возможно забыл представить документ родства между ним и бабушкой.

При изложенных обстоятельствах, суд соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии оснований для выплаты ФИО2 материальной помощи в связи со смертью близкого родственника в период прохождения им службы.

Таким образом, <адрес> соблюден порядок и процедура увольнения ФИО2 в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ, нарушений со стороны работодателя не допущено, соответственно требование о восстановлении на службе не подлежит удовлетворению, как и производные от него требования о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, материальной помощи и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний <данные изъяты>, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <данные изъяты> о признании незаконным приказа о расторжении контракта о службе и увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия, материальной помощи, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий