Решение № 2-980/2018 2-980/2018~М-984/2018 М-984/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-980/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности

установил:

ФИО1 с 15.08.1987 года осуществляет педагогическую деятельность.

30.08.2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности при наличии педагогического стажа более 25 лет по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе от 27.09.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано. Основанием для отказа послужило недостижение требуемого педагогического стажа, поскольку из специального педагогического стажа были исключены, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором она, ссылаясь на то, что действия УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе не основаны на законе, просила включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 20.09.2010 года по 01.10.2010 года, с 29.10.2012 года по 23.11.2012 года, периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 14.01.2008 года по 29.01.2008 года, с 05.06.2008 года по 28.06.2008 года, с 13.10.2008 года по 21.10.2008 года, с 15.01.2009 года по 30.01.2009 года, с 04.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 07.06.2010 года по 26.06.2010 года, с 11.10.2010 года по 23.10.2010 года, с 17.01.2001 года по 05.02.2011 года, с 06.06.2011 года по 18.06.2011 года, с 12.09.2011 года по 24.09.2011 года, с 16.01.2012 года по 28.01.2012 года, с 20.02.2012 года по 12.05.2012 года, с 14.05.2012 года по 16.06.2012 года, признать право на досрочную страховую пенсию и назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельность с 30.08.2018 года

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, считала, что требования не основаны на законе, в связи с чем не подлежат удовлетворению. Представитель ответчика указала, что пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. (далее Правила), не предусмотрено включение в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ отот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающиеправо на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено материалами дела ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1987 года, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 26),

В период осуществления педагогической деятельности ФИО1 пребывала на курсах повышения квалификации, в также находилась в учебных отпусках, что подтверждается предоставленными уточняющими справками со ссылкой на соответствующие приказы (л.д. 7-10). Согласно свидетельствам и удостоверениям о повышении квалификации в спорные периоды ФИО1 действительно находилась на курсах повышения квалификации (л.д.14-15)

Учебные отпуска предоставлялись ФИО1 в связи с ее обучением в ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет». В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что направление истца на курсы повышения квалификации производилось в соответствии с приказами образовательных учреждений, в которых ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность.

Заявление о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности при наличии педагогического стажа более 25 лет истица подала в ГУ УПФ РФ в г Губкин и Губкинском районе 03.09.2018 года.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что доводы ответчика о наличии оснований для отказа во включении в специальный педагогический стаж вышеуказанных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются неубедительными

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, так как это вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний всвязи с повышением требований к уровню квалификации, освоением современных методов решения задач, стоящих перед педагогами.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1(ст.196 ТК РФ).

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках также подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации периодов нахождения в учебных отпусках необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был достигнут на день обращения 03.09.2018 года и составлял 25 лет 4 месяца 12 дней.

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать обоснованным в части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 20.09.2010 года по 01.10.2010 года, с 29.10.2012 года по 23.11.2012 года;

периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 14.01.2008 года по 29.01.2008 года, с 05.06.2008 года по 28.06.2008 года, с 13.10.2008 года по 21.10.2008 года, с 15.01.2009 года по 30.01.2009 года, с 04.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 07.06.2010 года по 26.06.2010 года, с 11.10.2010 года по 23.10.2010 года, с 17.01.2001 года по 05.02.2011 года, с 06.06.2011 года по 18.06.2011 года, с 12.09.2011 года по 24.09.2011 года, с 16.01.2012 года по 28.01.2012 года, с 20.02.2012 года по 12.05.2012 года, с 14.05.2012 года по 16.06.2012 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с. п.. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03.09.2018 года

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева