Решение № 2А-372/2017 2А-377/2017 2А-377/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-372/2017

Дело №2а-372/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 09 ноября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Семибратова В.Н.,

с участием административного истца - представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 31.01.2017,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за 2016 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть страховой пенсии в сумме 14777 рублей 53 копейки и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2898 рублей 67 копеек, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть страховой пенсии за 2015 в сумме (за период с 31.03.2016 по 22.11.2016) в сумме 2987 рублей 15 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть страховой пенсии за 2016 в сумме (за период с 20.10.2016 по 22.11.2016) в сумме 167 рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год (за период с 31.03.2016 по 22.11.2016) в сумме 585 рублей 95 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год (за период с 20.10.2016 по 22.11.2016) в сумме 32 рубля 85 копеек, а всего на сумму 214459 рублей 63 копейки, мотивируя исковые требования тем, что ФИО2 в период с 24 января 2012 года по 05 октября 2016 года имел статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ, мотивируя заявленные исковые требования тем, что Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно гл.34 Налогового кодекса РФ с 01.01.2017 года на налоговые органы возлагается, в том числе, и функция по взысканию недоимок по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе, возникшей до 01.01.2017 года. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. ФИО2, считаясь индивидуальным предпринимателем в период с 24.01.2012 по 05.10.2016, являлся плательщиком страховых взносов. У административного ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть страховой пенсии за 2016 года (период с 01.01.2016 по 05.10.2016) в сумме 14777 рублей 53 копейки и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 года (период с 01.01.2016 по 05.10.2016) в сумме 2898 рублей 67 копеек. Недоимка по страховым взносам за 2015 год взыскивалась по постановлению Южского РОСП от 16.07.2016 на основании постановления руководителя управления Пенсионного фонда России в Южском муниципальном районе от 04.05.2016 №42, а за 2016 год по постановлению Южского РОСП от 24.01.2017 на основании постановления руководителя управления Пенсионного фонда России в Южском муниципальном районе от 21.05.2016 №48. В связи с неуплатой взносов в установленные законодательством сроки административному ответчику было направлено требование №385 от 21.11.2016 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 21449 рублей 63 копейки. Однако до настоящего времени указанные требования не исполнены. В обоснование заявленного административного иска истец ссылается на положения ч.1 ст.5, ст.ст.12,14,16,18 Федерального закона от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», ст.ст.31,48 НК РФ, ст.ст.17,19,286,287 КАС РФ.

Наряду с исковым заявлением административным истцом (Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Ивановской области) представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, мотивированное несвоевременным предоставлением пенсионным органом материалов для взыскания задолженности по настоящему делу в налоговый орган.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Ивановской области ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и заявленные налоговым органом исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, взыскать с ФИО2 задолженность (недоимку) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 года, а также пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015-2016 года на общую сумму 21449 рублей 63 копейки.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по указанному им адресу, в судебное заседание не явился, представителя в суд не направил, ходатайства об отложении слушания дела в суд не направил. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

С 01 января 2017 года Федеральным законом №243 от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст.28 Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 года №243-ФЗ) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 1).

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 2).

Согласно ч.ч.1.1,1.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ).

Положениями частей 2, 8 статьи 16 упомянутого Закона установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год (п.1 ст.423 НК РФ, ч.1 ст.10 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частями 3,5,6 статьи 25 этого же Закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом срока уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (п. 1.1. ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ).

Из представленных административным истцом в суд доказательств следует, что ФИО2 в период с 24 января 2012 года был зарегистрирован налоговым органом в статусе индивидуального предпринимателя. 05 октября 2016 года произведена государственная регистрация прекращения указанным физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРИП (л.д.6).

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью административным ответчиком в полном объеме не исполнена. Так, согласно требованию УПФ РФ в Южском муниципальном районе Ивановской области №385 от 22.11.2016 года за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14777 рублей 53 копейки, на данную недоимку рассчитаны пени за 2015-2016 года в сумме 3154 рубля 63 копейки, кроме этого, за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам за 2016 год на обязательное медицинское страхование в сумме 2898 рублей 67 копеек, на данную недоимку рассчитаны пени за 2015-2016 года в сумме 618 рублей 80 копеек.

Данное требование от 22.11.2016 года №385 вместе с таблицей расчёта пени по страховым взносам 25.11.2016 направлены УПФР в Южском муниципальном районе Ивановской области ФИО2, с указанием срока уплаты до 12.12.2016 года (л.д. 9,10,11). Однако, в указанный пенсионным органом срок административным ответчиком требование об уплате недоимки и пени не исполнено.

Представленные расчеты сумм недоимки и пени, рассчитанные с учетом установленного Федеральным законом от 14.12.2015 №376-ФЗ минимального размера оплаты труда – 6204 рублей принимаются судом в качестве доказательства, так как не превышают установленного законом размера, административным ответчиком доводов об их достоверности не заявлено, иного расчета недоимок не представлено.

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, следует, что недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии и на обязательное медицинское страхование ответчиком не погашены, заявленные исковые требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 21449 рублей 63 копейки поддержал.

Оценивая доводы административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срок на обращение в суд с настоящим иском, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п.1.2, п.2 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года, заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд общей юрисдикции, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Рассматриваемое административное исковое заявление согласно штампу на нём представлено в Южский районный суд Ивановской области 21.08.2017 года.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №385 от 22.11.2016 года срок для уплаты административным ответчиком задолженности определен до 12.12.2016 года (л.д.8). Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске административным истцом 6-месячного срока для обращения в суд, который истёк 12.06.2017.

При этом полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ переданы налоговым органам с 01.01.2017 года. Техническая передача сведений из органа ПФР и об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняла значительное время. Копии документов, в обоснование наличия задолженности ответчика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование поступили в налоговый орган из УПФ РФ ГУ в Южском муниципальном районе 24.07.2017 года (л.д.20).

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие со стороны административного ответчика возражений относительно заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд считает возможным восстановить административном истцу срок на обращении в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2016 год и пени, начисленные на данные недоимки за 2015-2016 года.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. В связи с тем, что административный истец на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, размер котором исходя из удовлетворенных исковых требований составляет 857 рублей 99 копеек, подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет Южского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность за 2016 год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14777 (четырнадцать тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 53 копейки (КБК <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год (за период с 31.03.2016 по 22.11.2016) в размере 2987 (две тысячи девятьсот восемьдесят семь) рублей 15 копеек (КБК 18№); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год (за период с 20.10.2016 по 22.11.2016) в размере 167 (сто шестьдесят семь) рублей 48 копеек (КБК 18№); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год (за период с 31.03.2016 по 22.11.2016) в размере 585 (пятьсот восемьдесят пять) рублей 95 копеек (КБК 18№); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год (за период с 20.10.2016 по 22.11.2016) в размере 32 (тридцать два) рубля 85 копеек (КБК 18№).

Всего взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 21449 (двадцать одна тысяча четыреста сорок девять) рублей 63 копейки.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Южского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в сумме 857 (восемьсот пятьдесят семь) рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2017 года.