Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело № 2-309/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 21 августа 2017 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панфилова А.В.,

при секретаре Мавриной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области о признании права на назначение государственной пенсии по старости.

Свои требования обосновала тем, что 20.04.2017 г. она обратилась в УПФР в Данковском районе Липецкой области за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года, так как проживала и работала в г.Данкове, т.е. на территории с льготным социально-экономическим статусом. Решением от 09.06.2017 г. в назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия документа, подтверждающего факт её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. и с 01.07.1986 г. по 10.12.1992 г. С решением пенсионного фонда она не согласна, т.к. в спорный период постоянно проживала в г.Данкове <адрес>, с родителями мужа. <данные изъяты> 1985 года у неё родился сын, который по сентябрь 2007 года наблюдался в Данковской ЦРБ, что подтверждается картами профилактических прививок. В период с 25.06.1984 г. по 31.10.1994 г. она работала поваром в ресторане «Колос» Данковского комбината общественного питания (впоследствии АО «Дон»), который находился по адресу: <...>. В период отпусков по беременности и родам и по уходу за ребёнком она также проживала в г.Данкове <адрес>. В связи с чем истец просит суд признать за ней право на назначение государственной пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 3 года, которую просит обязать ответчика назначить ей с 15 мая 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала и объяснила, что истцу обоснованно отказано в назначении государственной пенсии по старости по подп.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку документально (справкой № 21 от 04.06.2015 г., выданной ООО «Районный коммунальный сервис») подтверждён период её проживания в г.Данкове с 11.12.1992 г. по 31.01.1998 г., что составляет 5 лет 1 месяц 21 день. Период работы в Данковском КОП как зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом засчитан в стаж пребывания на указанной территории только с 15.06.1987 г. по 15.07.1992 г., что составляет 5 лет 1 месяц 1 день, т.е. без периода отпуска по беременности и родам (с апреля 1986 г. по декабрь 1986 г.) и уходу за ребёнком до 1,6 л. (с декабря 1986 г. по май 1987 г.), т.к. период указанного отпуска во время работы (без проживания) на загрязнённой территории не учитывается в стаж пребывания в зоне ЧАЭС. Совокупный период работы и проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 2 месяца 22 дня, и не даёт право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Документов, подтверждающих факт проживания (или работы) на указанной территории за другие периоды, истец при обращении в пенсионный орган не представила.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно подп.2 (абз.2) п.2 ст.10 названного Федерального закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с пунктом 8 ч.1 ст.13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно распоряжению Совета Министров - Правительства РФ от 05 апреля 1993 г. № 557-р, город Данков Липецкой области был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. № 237-р.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, с 01 февраля 1998 года город Данков исключен из Перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и не является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с примечанием к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области от 09.06.2017 г. № 20 следует, что ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, по причине отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом, как следует из указанного решения, ответчик не оспаривает документально подтверждённые периоды проживания и работы ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (г.Данков): с 15.06.1987 г. по 15.07.1992 г. (5 лет 1 месяц 1 день) - период работы в Данковском комбинате общественного питания (ресторан «Колос»); с 11.12.1992 г. по 31.01.1998 г. (5 лет 1 месяц 21 день) - период проживания в г.Данкове, <адрес>, что в совокупности составляет 10 лет 2 месяца 22 дня и даёт право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года.

Между тем судом установлено, что истец ФИО1, <данные изъяты>, как до аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., так и в период после этой аварии, в том числе в спорный период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. и с 01.07.1986 г. по 10.12.1992 г., включая периоды отпусков по беременности и родам (с апреля по декабрь 1986 г.) и по уходу за ребёнком до 1,6 лет (с декабря 1986 г. по май 1987 г.), проживала по адресу: Липецкая обл., г.Данков, <адрес>,что подтверждается представленными истцом письменными доказательствами, а также показаниями свидетеля.

Так, из свидетельства о рождении на имя В. видно, что сын истицы родился <данные изъяты> 1985 года г.Данкове. Из карты профилактических прививок ГУЗ «Данковская МРБ» следует, что он с 09.01.1986 г. состоял на учёте в Данковской поликлинике и ему ежегодно проводились профилактические прививки (начиная с 23.12.1985 г.), в том числе в мае 1986 г., августе 1986 г., январе, мае 1987 г., июне, октябре 1988 г., апреле, июне 1989 г., октябре 1990 г., сентябре 1991 г., сентябре 1992 г. и т.д., а также зафиксированы даты обращения за медицинской помощью, в т.ч. в мае, августе, октябре, декабре 1986 г., марте, мае, августе 1987 г., неоднократно в 1988 г., и в последующие годы. В данной карте указан адрес проживания: г.Данков, <адрес>, а также имеется отметка о перемене адреса: <адрес>.

Как показала свидетель Н., она работает участковой медсестрой в Данковской МРБ, и с декабря 1985 г. осуществляла патронаж ребёнка истицы на дому, <адрес>, в г.Данкове, в первый год жизни ребёнка и в последующем, а также вызывала истца по этому же адресу в поликлинику для проведения профилактических прививок ребёнку.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, в спорный период и по 1992 г. истец работала в Данковском КОП, зарегистрированном по адресу: <...>. Данное обстоятельство подтверждено в том числе решением УПФР от 09.06.2017 г. № 20, как и представленными истцом архивными справками.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., дающий право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, и с 01.07.1986 г. по 10.12.1992 г., включающий в т.ч. указанные периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребёнком.

Таким образом, по достижении 52-летнего возраста ФИО1 приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года за проживание и работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, которая подлежит назначению со дня возникновения права на неё (15.05.2017 г.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учётом первоначальной величины снижения пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 2 года (1 год за каждые 4 года проживания и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), а всего на 3 года, с 15 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Панфилов

Мотивированное решение составлено 25.08.2017 г.