Решение № 2А-406/2018 2А-406/2018 ~ М-285/2018 М-285/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-406/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Л.Ф.,

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО3 и Администрации Рыбинского района Красноярского края о признании решения органа местного самоуправления незаконным и восстановлении пропущенного срока для постановки на учет на обеспечение жильём, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она писала заявления для постановки на учет для участия в программе «Обеспечение жильём молодых семей», собирала документы, но ФИО3 ей было отказано в принятии документов, ДД.ММ.ГГГГ она вновь подала документы в Администрацию Рыбинского района, но ей было отказано в участии в программе «Обеспечение жильем молодых семей», в связи с тем, что ее мужу исполнилось 35 лет.

Просит признать решение администрации Рыбинского района об отказе в удовлетворении заявления об участии в программе «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным и восстановить срок подачи заявления для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей».

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала исковые требования, <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО3 с иском не согласна, пояснила, что с заявлением и пакетом документов истица обратилась в ДД.ММ.ГГГГ и ей было отказано в связи с возрастом супруга, которому более 35 лет. Представила пакет документов по заявлению ФИО1

Представитель административного ответчика Администрации Рыбинского района ФИО4, действующий по доверенности, с иском не согласен, просит в иске отказать за пропуском трехмесячного срока обращения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Рыбинского района ДД.ММ.ГГГГ направлено истцу ФИО1 уведомление о том, что ее семья не может быть признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», т.к. возраст ее супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, превышает 35 лет (включительно) на дату подачи заявления, т.е на ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с подпунктом «а» подпункта 5 пункта 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 приложения 2 к постановлению администрации Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей района»).

Данное уведомление получено лично истицей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В суд представлено заявление ФИО1, зарегистрированное в Администрации Рыбинского района ДД.ММ.ГГГГ и пакет документов, который был сдан в приемную Администрации Рыбинского района ДД.ММ.ГГГГ.

В муниципальной программе Рыбинского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей района», утвержденной постановлением Администрации Рыбинского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ в п. 6 предусмотрено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям - возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на дату утверждения министерством строительства и архитектуры Красноярского края списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в текущем году не превышает 35 лет (включительно).

Аналогичная норма содержится в подпрограмме «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п и в ранее действовавшей программе «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Проверив представленные материалы по заявлению истицы, суд находит принятое решение Администрацией Рыбинского района об отказе в признании ее семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» законным, поскольку возраст ее супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, превышает 35 лет (включительно) на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что она имеет возраст менее 35 лет, судом не принимаются, поскольку они не основаны на законе, ее супруг является членом ее семьи и условия по возрасту касаются каждого из супругов.

Далее установлено, что ФИО1 распоряжением Администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет с семьей из 4-х человек в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и внесена в книгу регистрации и учета молодых семей для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ под № в данном сельсовете..

Согласно паспорта Долгосрочной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п исполнителями данной программы являются министерство строительства и архитектуры Красноярского края и муниципальные образования Красноярского края, т.е муниципальное образование Рыбинский район.

В связи с чем, истица обязана была предоставить заявление и пакет документов в Администрацию Рыбинского района для участия в данной программе.

Однако, истицей данные действия сделаны не были, полный пакет документов вместе с заявлением ею был представлен только в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается не только показаниями административного ответчика ФИО3, но представленным ФИО1 письмом главы Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что после признания ее семьи нуждающейся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о включении в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» она не обращалась.

Также подтверждается письмом Администрации Рыбинского района отдела по делам культуры, молодежи, физкультуры и спорта от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разъясняется истице, с какими документами следует обратиться в Администрацию Рыбинского района для включения в список участников данной программы.

Постановлением Администрации Рыбинского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список участников программ по обеспечению жильем молодых семей в ДД.ММ.ГГГГ, в котором семья ФИО1 не значится.

Постановлением Администрации Рыбинского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список участников программ по обеспечению жильем молодых семей» в ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка семей-претендентов на получение социальных выплат на приобретение или строительство индивидуального жилого дома», в котором семья ФИО1 также не значится.

Постановлением Администрации Рыбинского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ, в котором семья ФИО1 не значится.

В книге регистрации и учета молодых семей, подавших заявление на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявление семьи ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные документы свидетельствует о том, что участником программы «Обеспечение жильем молодых семей» семья ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не являлась, ее заявление зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, по которому Администрацией Рыбинского района принято оспариваемое ею решение об отказе.

Административный ответчик ФИО3 суду пояснила, что <данные изъяты>

Доказательств, опровергающих доводы ответчика, истицей не представлено.

В представленном пакете документов имеется два заявления ФИО1 на включение ее семью в программу по обеспечению жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ но данные заявления суд не может принять во внимание, поскольку в заявлениях отсутствует дата их составления, в заявлениях не заполнены все графы, не отражено, куда подаются заявления, отсутствует штамп принятия заявления муниципальным образованием и подпись должностного лица, дата его принятия, имеются пометки «переписать». Они не могут быть доказательством того, что семья ФИО1 включена в программу по обеспечению жильем с ДД.ММ.ГГГГ

Требование о восстановлении пропущенного срока подачи заявления для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» также удовлетворению не подлежит, поскольку постановлением Администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ей отказано Администрацией Рыбинского района в принятии заявлением связи с возрастом супруга, превышающим возраст, установленным программой.

.
Кроме этого, представителем административного ответчика Администрации Рыбинского района заявлено ходатайство о пропуске срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Уведомление о принятом решении Администрации Рыбинского района получено истицей ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в Рыбинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению трехмесячного срока.

Каких-либо причин, которые могли бы быть признаны в качестве уважительных и объективно исключающих возможность подачи искового заявления об оспаривании принятого решения в установленный срок, административным истцом не заявлено и доказательств не представлено.

В силу ч. 8 ст.219 ККАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права, и доказательств уважительности причин пропуска срока, суду не представлено, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФИО3 и Администрации Рыбинского района Красноярского края о признании решения органа местного самоуправления незаконным и восстановлении пропущенного срока для постановки на учет на обеспечение жильём отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

Судья: Л.Ф.Никитенко