Решение № 2А-1407/2018 2А-1407/2018 (2А-4412/2017;) ~ М-3734/2017 2А-4412/2017 М-3734/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-1407/2018

2а-1407/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными.

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю. С 11 февраля 2017г. по 11 марта 2017г., с 28 августа 2017г. по 04 сентября 2017г., в настоящее время был переведен в МСЧ, а так как содержался в строгих условиях содержания, - помещен в закрытую палату (специализированный бокс). За время содержания в МСЧ в вышеуказанные периоды, администрацией исправительного учреждения был лишен возможности просмотра телевизора, на просьбы вывести из палаты в общий стационар, для просмотра телевизора, получал отказы. В указанные периоды был лишен возможности получения информации, путем просмотра телевизора, чем были нарушены его (ФИО1) права, предусмотренные ст. 94 УИК РФ и Конституцией РФ. Просил признать действия администрации ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю – незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал вышеуказанные требования, дополнив их, что указанный им период, обозначенный как «в настоящее время», - с 05 февраля 2018г. по 21 февраля 2018г.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2 административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, по причине их необоснованности, пояснил, что действующее законодательство не предусматривает наличие телевизоров в помещениях стационара медицинской части. По требованиям ФИО1 о нарушении его прав администрацией исправительного учреждения в периоды 2017г. просил отказать ФИО1 в иске за пропуском им срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежащим, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 является осужденным, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В период с 03 февраля 2017г. по 22 февраля 2017г., с 28 августа 2017г. по 08 сентября 2017г., и с 09 февраля 2018г. по настоящее время (на день рассмотрения дела в суде- 21 февраля 2018г.) находился (находится) на лечении в стационаре филиала Медицинской части -13 ФКУЗ МСЧ-24 (л.д.13,18).

Приказом № 512 Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006г. «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утверждены и введены в действие с 01 января 2006г. нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода медицинских частей учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 4).

Из содержания Приложения № 4 следует, что размещение телевизоров в палатах медицинских частей учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - не предусмотрено.

Согласно ч.2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в ИК-5 по приговору суда, в вышеуказанные периоды и на момент рассмотрения его административного искового заявления - находится в условиях стационара МЧ-13 МСЧ-24, в помещениях которых не предусмотрено размещение телевизоров.

Нарушений прав административного истца действиями ответчика судом не установлено, поскольку ФИО1 не лишен в вышеуказанные периоды времени на реализацию своих прав на получение необходимой ему информации иными доступными ему, с учетом его статуса и режимным учреждением, способами.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований по причине их необоснованности, в том числе соглашается с заявлением представителя административного ответчика о пропуске ФИО1 срока на обращение в суд по периоду с 11 февраля 2017г. по 11 марта 2017г., на который административный истец указывает в иске, поскольку срок на обращение в суд за защитой нарушенного права по нему у ФИО1 истек, оснований для его восстановления судом не установлено и административный истец об этом не просил. По периоду с 28 августа 2017г. по 04 сентября 2017г. суд находит, исходя из материалов дела, первичного обращения ФИО1 с иском -13 сентября 2017г., оставленным без движения, находит пропущенным по уважительным причинам, подлежащим – восстановлению.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ, для признании решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из части 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом, исходя из анализа материалов дела, данных объяснений участниками процесса, условия для удовлетворения иска- несоответствие действий администрации ИУ требованиям закона, как и нарушение ими прав административного истца, не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий - незаконными, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (26 февраля 2018г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина

<данные изъяты>