Постановление № 5-2141/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-2141/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Залесный С.А., с участием представителей лица привлекаемого к административной ответственности Салман В.В., ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «МЭРТ ФУД»,

УСТАНОВИЛ:

В суд из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении организации общественного питания «Ливан Хаус» ООО «МЭРТ ФУД» расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, ТЦ «Галерея Краснодар».

В судебном заседании представители лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности Салман В.В. и ФИО1 вину организации общественного питания в указанном административном правонарушении не признали, просили производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину лица привлекаемого к административной ответственности считала установленной, просила рассмотреть вопрос о приостановлении деятельности организации общественного питания.

Изучив представленные материалы дела, выслушав мнения явившихся участников, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона (ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 129 на территории Краснодарского края введен режим повышенной готовности.

При этом постановлением Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах Краснодарского края» руководителям организаций, осуществляющих деятельность фитнес-центров и других объектов физической культуры и спорта, аквапарков, кинотеатров (кинозалов), театров, концертных залов, боулингов, ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, фуд-кортов, организаторам экскурсионных маршрутов вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности постановлено прекратить допуск посетителей в указанные объекты с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения, при выявлении фактов невыполнения настоящего Постановления, для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей применить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе временный запрет деятельности путем наложения пломб, опечатывания помещений с дальнейшей передачей материалов в суд для применения административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. в организации общественного питания «Ливан Хаус» ООО «МЭРТ ФУД» расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, ТЦ «Галерея Краснодар» не обеспечено соблюдение мероприятий, направленных на «разрыв» передачи инфекции и допущению рисков по возникновению и распространению коронавирусной инфекции - сотрудники предприятия осуществляют отпуск кулинарной продукции на линии раздачи посетителям без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без масок), предприятие общественного питания «Ливан Хаус» ООО «МЭРТ ФУД» работает в зоне фудкорта ТЦ «Галерея Краснодар» по указанному адресу.

Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, согласно положениям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Учитывая изложенные обстоятельства, заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в порядке ст. 28.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «МЭРТ ФУД» (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения предприятием общественного питания «Ливан Хаус» ООО «МЭРТ ФУД» административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и вина данного юридического лица в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалами к данному протоколу.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении в отношении ООО «МЭРТ ФУД» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому судья признает его в качестве допустимого доказательства по делу.

Другие материалы дела также составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, в материалах дела не имеется.

Действия ООО «МЭРТ ФУД» верно квалифицированы по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МЭРТ ФУД» предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении не содержат, оснований для признания правонарушения малозначительным также не имеется.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, судья полагает, что в рассматриваемом случае достижение цели административного наказания возможно только посредством административного приостановления деятельности организации общественного питания «Ливан Хаус» ООО «МЭРТ ФУД» расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, ТЦ «Галерея Краснодар», поскольку в результате его деятельности, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.

Определяя срок приостановления деятельности, суд исходит из анализа представленных документов и считает необходимым назначить приостановление деятельности организации общественного питания «Ливан Хаус» ООО «МЭРТ ФУД» расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, ТЦ «Галерея Краснодар» сроком на 30 суток.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МЭРТ ФУД» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Ливан Хаус» ООО «МЭРТ ФУД» расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, ТЦ «Галерея Краснодар» сроком на 30 суток (тридцать суток).

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, то есть с 14 час. 20 мин. - 03.06.2021г.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления деятельности исчислять с даты вынесения постановления, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: