Постановление № 5-241/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-241/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 года №5-241/2019

ул.Менделеева, 219/2 г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь "Дружный" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, <адрес>,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения плановой выездной проверки МБУ ДОЛ «Дружный» по адресу: <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя ФИО1 Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МБУ ДОЛ «Дружный» не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье, полуфабрикатах и/или привозной готовой пище, чем нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен должным образом и в срок, причина неявки в суд неизвестна.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, директор МБУ ДОЛ «Дружный» в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, суду пояснил, что в настоящий момент установлен временный запрет деятельности пищеблока использование мучного цеха МБУ ДОЛ «Дружный» с 31 июля 2019 г. и прекращена выпечка мучных изделий. Просил суд не назначать наказание в виде штрафа, поскольку являются бюджетным учреждением.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, полностью доказана в судебном заседании.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МБУ ДОЛ «Дружный», на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3, МБУ ДОЛ «Дружный» не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье, полуфабрикатах и/или привозной готовой пище.

Пищеблок имеет загрузочное помещение, горячий цех, раздаточную, цех холодных закусок, овощной цех, мясо-рыбный цех, помещение для обработки яиц, 2 склада сыпучих продуктов, моечную столовой посуды, моечную кухонной посуды, инвентарный склад, гардероб для персонала. В горячем цехе организован мучной цех (установлен тестомес, производственный стол), в результате на пищеблоке не исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению пищевых продуктов: в мучной цех загрузка сырья (мука) проводится через горячий цех. Указанное может привести к нарушениям поточности сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и,, п. 8.5. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарноэлидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний в организации.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности.

Таким образом, МБУ ДОЛ «Дружный», имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье, издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБУ ДОЛ «Дружный» об исполнении требований санитарноэпидемиологических правил и нормативов, создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданньх локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом МБУ ДОЛ «Дружный» допущены нарушения ст. 17 Федерального закона 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания в специально отведенном месте при приготовлении пищи для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)не выполняются санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-Ф3 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Протоколом от 31.07.2019 года произведен временный запрет деятельности МБУ ДОЛ «Дружный» с 17:00 час. 31.07.2019 года.

При таких обстоятельствах, в действиях МБУ ДОЛ «Дружный» усматривается состав административного правонарушения, предусмотрено ст.6.6 КоАП РФ.

Вина МБУ ДОЛ «Дружный» в совершенном правонарушении, в части нарушения санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, кроме признательных показаний, также подтверждается протоколом об административном правонарушении №б/п от 31.07.2019г., протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документом (отбора проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что МБУ ДОЛ «Дружный» не нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, суду не представлены и в деле их не имеется.

В силу ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МБУ ДОЛ «Дружный» правонарушения, обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБУ ДОЛ «Дружный» суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, суд считает, что в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, следует применить наказание в виде приостановления деятельности МБУ ДОЛ «Дружный» на срок 30 суток, с 31.07.2019 г., согласно протокола от 31.07.2019 года о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Детский оздоровительный лагерь "Дружный" городского округа город Уфа Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде временном запрете использование мучного цеха МБУ ДОЛ «Дружный», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток с момента фактического временного запрета деятельности с 17:00 часов 31 июля 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента провозглашения.

Судья Г.Р.Насырова