Решение № 2А-2928/2017 2А-2928/2017~М-2810/2017 М-2810/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-2928/2017

Дело № 2а-2928/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Иваново «17» октября 2017 года

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи – Егорычевой Е.Б.,

при секретаре – Гаджикурбановой Т.К.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района города Иваново – Мотковой А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району города Иваново – К.Г.А. по доверенности,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району города Иваново к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительного ограничения по административному надзору.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 14.05.2009 года приговором Ленинского районного суда г.Иваново признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.09.2015года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административного ограничения в виде обязательной регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. 11.11.2015 года ФИО1 освобождён из ИК-4 УФСИН России по Ивановской области. 18.07.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены положения Федерального закона №64-ФЗ«Об административном надзоре». Решением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 29.06.2017 года в отношении ФИО1 установлено дополнительные ограничения: в виде обязательной регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы Ивановской области без уведомления специализированного государственного органа. Вместе с тем, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 14.06.2017 года (двух) административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 17.07.2017года и 16.08.2017года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. В этой связи врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново просил установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, а также увеличения до 4 раз в месяц обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседание представитель истца К.Г.А. требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что административные ограничения установленные судом соблюдает. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Штрафы по постановлениям от 14.06.2017 года оплатил. После освобождения из мест лишения свободы потерял своё жильё, в связи с чем, не имеет регистрации. Ранее проживал в центре «БОМЖ», с учетом правил пребывания в данном центре, не всегда мог остаться там ночевать, в связи с чем, проживал по различным адресам, которые не называл сотрудникам полиции, поскольку владельцы жилья были против. В настоящее время проживает в квартире, расположенной в Ленинском районе г.Иваново, работает без официального трудоустройства.

Прокурор Моткова А.В. полагала, что с учетом сведений о неоднократном в течение года привлечении административного ответчика к административной ответственности, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.ст. 2, 3, 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 14.05.2009 года, вступившим в законную силу 22.04.2009 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения к назначенному наказанию наказания неотбытого по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 31.05.2004 года, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-14).

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.09.2015года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8лет с возложением административного ограничения в виде обязательной регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 5-6).

11.11.2015 года ФИО1 был освобожден из ИК-4 УФСИН России по Ивановской области с установленным административным надзором.

18.07.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт ОП №4 УМВД России по г.Иваново, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены положения Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре».

В связи с привлечением ФИО1 к административной ответственности в период времени с 18.04.2016 года по 12.01.2017 года решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 29.06.217 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; увеличено количество обязательных явок для регистрации, до трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом (л.д. 7-8).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017года №15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что в течение года, а именно в период с 14.06.2017 года по 16.08.2017года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 14.06.2017 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что с января 2017 года по 21.02.2017 года, с 01.03.2017 года по 05.03.2017 года, 09.03.2017 года, 10.03.2017 года, 18.03.2017 года, 15.04.2017года, 05.05.2017 года, 06.05.2017 года, 11.05.2017 года, 12.05.2017 года с 26.05.2017 года по настоящее время по указанному адресу <...> не проживает, не уведомил сотрудника полиции о смене места пребывания в г. Иваново в трёхдневный срок, отказывался называть своё место жительство (л.д. 15, 16).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 14 июня 2017 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, в течение трёх рабочих дней не уведомил сотрудника полиции осуществляющего административный надзор о своём трудоустройстве (л.д. 17).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 17.07.2017 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что с июня 2017 года по настоящее время (17.07.2017 год) по адресу: <...> (Центр для лиц БОМЖ) не проживает, отказывается называть своё место жительства (л.д. 18, 19).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 16 августа 2017 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за то что с июля 2017года по настоящее время (16.08.2017год) по адресу: <...> (Центр для лиц БОМЖ) не проживает, отказывается называть своё место жительства (л.д. 21, 22).

Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, в суде ФИО1 пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, наказание в виде штрафа по постановлениям от 14.06.2017 года исполнено, представил два чека ордера об оплате 26.09.2017 года штрафа.

Таким образом, факт неоднократного (более двух раз в течение года) привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления подтверждён вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались.

Из приговора Ленинского районного суда г.Иваново от 31.05.2004 года следует, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления отнесенного законом к категории особо тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, в сфере незаконного оборота наркотических средств, имеющего повышенную общественную опасность, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Из характеристики ФИО1 инспектором ГАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново установлено, что по адресу: <...> длительное время не проживает, спиртными напитками не злоупотребляет; со слов самого ФИО1 работает без официального трудоустройства занимается отделкой квартир; привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

Оценивая указанные обстоятельства, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после установления в отношении него административного надзора и дополнения установленных ограничений в течение трех месяцев совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности; учитывая требования вышеприведённого закона, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления о возложении дополнительной обязанности, а именно: увеличения обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 раз в месяц, в дни установленные данным органом.

Вместе с тем, доводы ФИО1 о проживании в настоящее время по адресу <адрес> не опровергнуты представленным рапортом участкового уполномоченного ОМВД по Ленинскому району г.Иваново от 17.10.2017г., поскольку из рапорта следует, что на момент выхода дверь указанной квартиры им не открыли.

Таким образом суд, не усматривает правовых оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, поскольку административным истцом не представлены доказательства о фактическом месте жительства или пребывании ФИО1, а так же сведения о его трудоустройстве и графике работы.

При таких обстоятельствах суд считает заявление врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, по административному надзору установленному в отношении него решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 09 сентября 2015 года в виде:

- увеличить количество обязательных явок для регистрации, до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом.

Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Е.Б. Егорычева