Решение № 2-3041/2017 2-3041/2017~М-2452/2017 М-2452/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-3041/2017

дело №2-3041/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

14 июня 2017 года г.Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Гасанов Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 ГО «<адрес>» о включении в списки нуждающихся в жилье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ФИО4 ГО «<адрес>» о включении в списки нуждающихся в жилье.

Иск мотивирован тем, что истец является круглой сиротой. Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, над ней была установлена опека, и назначены выплаты. В данном постановлении так же было указанно о постановке ее на жилищный учет для получения жилья. Органы опеки и попечительства должны были передать данные о ее нуждаемости в жилой площади в Министерство образования РД, уполномоченный на тот момент обеспечивать жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После передачи полномочий в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по городу Махачкала ее не оказалось.

В 2015 году она обратилась в Жилищный отдел ФИО4 <адрес>, чтоб узнать, когда будет обеспечена жильем. Ей сказали написать заявление и представить необходимые документы. После чего она получила ответ ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что ей отказано в связи с тем, что ей больше 23 лет, данный отказ считает незаконным, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании ФИО1 истца по доверенности ФИО7 заявление поддержал, просил удовлетворить иск.

ФИО1 городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО8 просил в иске отказать.

ФИО1 <адрес> ФИО9 пояснил что учетное дело на истца не было передано к ним опекой в связи с чем, истца не была поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилья.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является круглой сиротой.

Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ней была установлена опека и назначены выплаты. В данном постановлении так же было указанно о постановке ее на жилищный учет для получения жилья.

Однако, на жилищной учет она постановлена не была по тем основаниям, что органы опеки и попечительства должны были передать данные о том, что истец нуждается в жилой площади в Министерство образования РД, уполномоченный на тот момент обеспечением жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С принятием закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, данные полномочия были переданы Муниципальным органам.

После передачи полномочий муниципальным органам в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по городу Махачкала, истца не оказалось.

Отсутствие постановки ФИО2 на жилищный учет в органе местного самоуправления по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста 18 лет явилось следствием халатности органов опеки и попечительства и ФИО1 <адрес>, которые не включили ее на учет, на основания постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы ФИО1 <адрес>.

Вместе с тем позиция Верховного суда РФ изложенная в Бюллетене № от 2014 года говорится «отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц».

Таким образом, подлежит восстановлению срок на постановку на жилищный учет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного выше закона.

Согласно аб. 3, п. 1 ст. 8 ФЗ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пп. 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пп. 2).

В силу ч.1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательство, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об опеке и попечительстве» попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Согласно ч.1 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Согласно п.п. 1,2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, ФИО2 органами исполнительной власти должна быть обеспечена жилой площадью не ниже установленных норм.

С ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступили внесенные изменения в статью 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить срок на постановку на жилищный учет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать ФИО4 <адрес> включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади с 12.12.2006г.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья Гасанов Ш.О.