Решение № 2-1466/2019 2-58/2020 2-58/2020(2-1466/2019;)~М-1463/2019 М-1463/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1466/2019

УИД 36RS0010-01-2019-001871-88

Дело № 2-58/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Румынина И.В.

при секретаре Калмыковой И.Н.

с участием:

- истца ФИО3,

- представителя ответчика ФИО4, доверенность от 10.01.2020 № 02-19/25,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

18.12.2020 года ФИО3, ссылаясь на необоснованный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением № 190000033838/793545/19 от 18.11.2019 № по его заявлению, обратился с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району) с требованиями:

- признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 18.11.2019 № 190000033838/793545/19 об отказе ФИО3 о досрочном установлении страховой пенсии по старости;

- обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы газоэлектросварщиком в совхозе «Грибановский» с 11.03.1991 по 27.02.1994 (2 года 11 месяцев 17 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения о назначении пенсии, то есть с 08.11.2019.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержал. Настаивал, что в спорный период полный рабочий день исполнял обязанности электрогазосварщика: в зимний период занимался ремонтом сельхозтехники, привлекался к ремонтным работам на молочно-товарной ферме, а в сезон полевых работ рабочий день длился 14-16 часов, что соответствовало продолжительности светлого времени суток, так как этого требовала специфика сельхозработ, зависящая от погодных условий.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району ФИО4 (доверенность от 10.01.2020 № 02-19/25) иск не признал, считая оспариваемое решение законным и обоснованным. Настаивал, что законом не предоставлено ответчику право во внесудебном порядке определять характер и условия труда в отсутствие документального подтверждения, а такие документы бывшего работодателя совхоза «Грибановский» утрачены.

Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд признает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьями 8, 35 в действующей редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если работа составила не менее половины установленного срока и при наличии необходимого общего трудового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы

Аналогичные положения были предусмотрены в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнении данной работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

- список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения за назначением пенсии 08.11.2019 имел общий трудовой стаж более 29 лет 04 месяца 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 62,006, что подтверждается записями в его трудовой книжке , выданной 07.09.1989, и признано решением ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району от 18.11.2019 № 190000033838/793545/19, которым истцу было отказано о досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Оспариваемым решением ответчик признал наличие специального стажа для назначения страховой пенсии досрочно 05 лет 03 месяца 13 дней при работе электрогазосварщиком и не признал подлежащим включению в специальный стаж период работы электрогазосварщиком в совхозе «Грибановский» с 11.03.1991 по 27.02.1994 (2 года 11 месяцев 17 дней), так как утрачены документы, на основании которых возможно сделать однозначный вывод о характере и условиях труда (вид применяемой сварки и постоянной занятости на льготной работе.

Вместе с тем, согласно постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 этого не требуется за период до 01.01.1992. Что касается спорного периода работы после указанной даты, то на основании объяснений самого истца в сопоставлении с записью в трудовой книжке, признанием ответчиком факта утраты подтверждающих документов не по вине истца и в сопоставлении со свидетельскими показаниями допрошенных судом ФИО1 работавшего в тот период главным инженером совхоза «Грибановский», и ФИО2 работавшего в тот период заведующим мастерских совхоза «Грибановский», суд признает доказанным работу истца электрогазосварщиком (позиция 23200000-19756 Списка N 2 от 26.01.1991), занятым на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Таким образом, в соответствии со статьями 11-14, 21, 30, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исковые требования признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

удовлетворить иск.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 18.11.2019 № 190000033838/793545/19 об отказе ФИО3 о досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы электрогазосварщиком в совхозе «Грибановский» с 11.03.1991 по 27.02.1994 (2 года 11 месяцев 17 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения о назначении пенсии, то есть с 08.11.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Румынин И.В.