Решение № 2А-84/2020 2А-84/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-84/2020

Дело № 2а – 84/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 г. г.Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре Белоусовой К.С.,

с участием: прокурора Шубиной А.И.;

представителя административного истца МО МВД России «ФИО1» ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело №2а-84/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО3, <данные изъяты>, осужден 04.04.2005 года Кашинским городским судом Тверской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы. При этом условное осуждение, назначенное ФИО3 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 21.09.2004 года на основании ч.5 ст.74 УК РФ, отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 21.09.2004 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.06.2012 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 4 месяца 5 дней по постановлению Московского районного суда Тверской области. 29.01.2016 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в МО МВД России «ФИО1»; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов. 03.08.2016 года решением Кашинского городского суда Тверской области ФИО3 дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «ФИО1» два раза в месяц. 21.04.2017 года решением Кашинского городского суда Тверской области срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «ФИО1» три раза в месяц. 25.05.2018 года решением Кашинского городского суда Тверской области срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «ФИО1» четыре раза в месяц. 27.09.2018 года ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка Кашинского района Тверской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 2 года. 13.12.2018 года постановлением Кашинского городского суда Тверской области осужденном ФИО3 условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от 27.09.2018 года отменено с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.12.2019 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по сроку.

В соответствии с п. 4. ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Учитывая, что ФИО3 был осужден мировым судьей судебного участка Кашинского района Тверской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ 27.09.2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором, руководствуясь ст. 270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, истец просит: 1. Установить ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от 27.09.2018 года, а именно: до 12.12.2022 года. 2. Вменить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в МО МВД России «ФИО1» один раз в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учебой; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «ФИО1».

Административный истец, представитель МО МВД России «ФИО1» ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Мотивировал доводами, изложенными в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом и заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, заявил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен, с учетом указанных обстоятельств, а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что его неявка не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Шубина А.И. полагала заявленные требования МО МВД России «ФИО1» подлежащими удовлетворению.

Проверив доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав предоставленные материалы суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2, 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4. ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО3, <данные изъяты>, осужден 04.04.2005 года Кашинским городским судом Тверской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы. При этом условное осуждение, назначенное ФИО3 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 21.09.2004 года на основании ч.5 ст.74 УК РФ, отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 21.09.2004 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.06.2012 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 4 месяца 5 дней по постановлению Московского районного суда Тверской области.

29.01.2016 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки для регистрации один раз в месяц в МО МВД России «ФИО1»; - запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов.

03.08.2016 года решением Кашинского городского суда Тверской области ФИО3 дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «ФИО1» два раза в месяц.

21.04.2017 года решением Кашинского городского суда Тверской области срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «ФИО1» три раза в месяц.

25.05.2018 года решением Кашинского городского суда Тверской области срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «ФИО1» четыре раза в месяц.

27.09.2018 года ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка Кашинского района Тверской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 2 года.

13.12.2018 года постановлением Кашинского городского суда Тверской области осужденном ФИО3 условно осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от 27.09.2018 года отменено с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 3 ст.64КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Преступление совершено ФИО3 09.01.2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором. Условное наказание отменено с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 052753 от 12.12.2019 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по сроку. 13.12.2019 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «ФИО1».

Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренного Законом основания для установления ФИО3 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. 2 ч. 1, п.1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя момент начала исчисления срока административного надзора и срока погашения судимости ФИО3, суд исходит из того обстоятельства, что приговором мирового судьи судебного участка Кашинского района от 27.09.2018 года ФИО3 осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, за совершение которого судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. ФИО3 освободился из мест лишения свободы 12 декабря 2019 г. Поставлен на профилактический учет 13.12.2019 года, следовательно, срок административного надзора следует исчислять с 13.12.2019 года

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок, на который орган внутренних дел просит установить ФИО3 административный надзор, не превышает указанного в законе срока, а также срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, однако учитывает, что срок погашения судимости ФИО3 истекает 12.12.2022 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора в отношении ФИО3

На основании статьи 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Закона, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из представленного в материалы дела рапорта-характеристики УУП МО МВД России «ФИО1» Н.А.Д., ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно: официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, в течение года привлекался к административной ответственности, ранее судим.

С учетом того, что административный надзор устанавливается в отношении ФИО3 повторно, а также данных, характеризующих его личность и поведение, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних о вменении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в МО МВД России «ФИО1» один раз в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учебой; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «ФИО1».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить.

Установить административному ответчику - осужденному ФИО3, <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> административный надзор по избранному им месту жительства на срок установленный для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от 27.09.2018г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 12.12.2022 года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью или учебой поднадзорного лица;

3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 17.01.2020 г.

Судья: