Постановление № 5-2232/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-2232/2020

Дело № 5-2232/2020

61RS0022-01-2020-005584-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

28 июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Украины серия ВК №, выдан <дата> Кировским РО ФИО2 УМВД Украины в <адрес>, безработного

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> в 15 час. 00 мин. при прибытии на таможенную территории Евразийского экономического союза (далее – Союза), таможенный пост МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировал товар – 20 пачек (400 шт.) сигарет с маркировкой «Marlboro MICRO LESS SMELL», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, телефонограммой, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1, в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Материалы дела установлено, что <дата> в 15 час. 00 мин. с целью прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) на таможенный пост МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни прибыло транспортное средство (далее – т/с) MERCEDES-BENZ, р/н №, под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для осуществления таможенного контроля ФИО1 должностному лицу таможни были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины на имя ФИО1, пассажирская таможенная декларация № на т/с MERCEDES-BENZ, р/н №.

В целях проведения таможенного контроля т/с MERCEDES-BENZ, р/н № был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №/Ф000308), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение ТК ЕАЭС.

В целях проведения таможенного контроля был проведён таможенный досмотр товаров, находившихся в т/с MERCEDES-BENZ, р/н № (акт таможенного досмотра №/Ф000309). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в ручной клади находился товар, 2 блока табачной продукции черного цвета. В каждом блоке находятся по 10 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «MARLBORO» MICRO LESS SMELL, SMOKING KILLS, tar 4 mg. Nicotine 0.3 mg. Made under authority of Philip Morris Brands Sarl Neuchatel, Switzerland, акцизная марка отсутствует, штрих код 9782209807338, и другие надписи на иностранном языке. Всего при проведении досмотра было выявлено 400 сигарет с фильтром в 20 пачках.

Из протокола опроса ФИО1 от <дата>, следует, что <дата>, по пути следования, на рынке в <адрес> за свои личные деньги приобрёл 2 блока сигарет с фильтром с маркировкой «MARLBORO». 2 блока сигарет он положил в сумку, которая находилась на пассажирском сидении а/м MERCEDES-BENZ VIANO р/н №, VIN №, 2004 года выпуска. Данные табачные изделия были приобретены им с целью личного потребления в России, так как он является заядлым курильщиком, а сигареты на территории Украины стоят дешевле, поэтому взял себе 2 блока сигарет с фильтром на время поездки. О наличии данного товара до начала таможенного контроля сотрудникам таможни он не заявил, пассажирскую таможенную декларацию на вышеуказанную табачную продукцию он не заполнял. ФИО1 не знал, что ввоз на территорию ЕАЭС табачных изделий в количестве более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста запрещен. Требования таможенного законодательства, регламентирующие нормы перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС ему не были известны. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ФИО1 признал, в содеянном раскаялся.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.п. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 (далее - Решение) в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.Из положений пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

На основании п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, в данном случае ФИО1

Таким образом, ФИО1 <дата> в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС незадекларировал при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товар, 20 пачек (400 шт.) сигарет с маркировкой «Marlboro MICRO LESS SMELL» и совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Его вина, помимо протокола об административном правонарушении от <дата> подтверждаются следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Актом таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра №; Проколом опроса ФИО1 от <дата>; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТОиТК т/п МАПП ФИО3 Я.В. от <дата>, который подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> № Табачные изделия - сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro MICRO LESS SMELL» в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № №, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на <дата> не имеют. Рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет с маркировкой «Marlboro MICRO LESS SMELL», отвечающих требованиям законодательства РФ, т.е. маркированных специальными (акцизными) марками РФ, имеющих информацию о МРЦ на пачках, по состоянию на 19.05.2020 составила 3191,60 руб.

Действия ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно информации, содержащейся в АИС Правоохрана – КПС «Административные правонарушения» ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе раскаяние лица, совершившего административного правонарушение.

Предметом административного правонарушения является товар, 20 пачек (400 шт.) сигарет с маркировкой «Marlboro MICRO LESS SMELL».

Предмет административного правонарушения находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...>.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и об обращении товаров в федеральную собственность, Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискации подвернуть товар: 20 пачек (400 шт.) сигарет с маркировкой «Marlboro MICRO LESS SMELL» находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко