Решение № 2-218/2018 2-218/2018~М-195/2018 М-195/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-218/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года с. Петропавловское

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Заздравных Л.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петропавловского района Алтайского края об установлении факта проживания в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полную утрату имущество первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом принятых судом уточнений) к Администрации Петропавловского района Алтайского края об установлении факта проживания в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации в марте 2018 года, расположенном по адресу: <данные изъяты> признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марте 2018 года на территории Алтайского края; обязании включить в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи за полную утрату имущество первой необходимости.

В обоснование требований указала, что в марте 2018 года на территории Петропавловского района Алтайского края произошла чрезвычайная ситуация-подтопление домовладений паводковыми водами, в связи с чем на территории района был введен режим чрезвычайной ситуации. Истец зарегистрирована и фактически постоянно проживает по адресу: <адрес>. Обратившись в Межведомственную комиссию по формированию списков граждан пострадавших в результате паводка на территории Петропавловского района Алтайского края при Администрации района получила отказ мотивированный тем, что ей не подтвержден факт проживания в зоне подтопления. Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, так как при подаче заявления приложила документ о том, что имеет постоянную регистрацию по месту жительства и фактически проживает по указанному адресу. По адресу регистрации и месту фактического проживания находились личные вещи ФИО1, её одежа, мебель, бытовая техника, документы. В г. Барнаул истица выезжает только на работу, иного жилья за пределами с. Зеленый Дол не имеет, как и не имеет временной регистрации по другому адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по доводам искового заявления. Пояснила, что зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием в с. Зеленый Дол работы по её специальности (бухгалтер) и специальности её мужа ФИО4, они были вынуждены устроиться на работу в г. Барнауле. С 2016 года и по настоящее время она работает в ООО «Ирис», график работы 0,5 ставки на условиях неполного рабочего дня при пятидневной рабочей недели с 08:00 до 12:00 ежедневно, суббота и воскресенье выходные дни. В г. Барнауле регистрации не имеет, в собственности жилого помещения также нет, с понедельника по пятницу ночуют в арендованной меблированной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанную квартиру арендуют посуточно с понедельника по пятницу на протяжении длительного времени, арендная плата составляет 10 000 рублей в месяц, договор аренды имеется, однако, предоставить его не может, арендой квартиры занимается супруг ФИО4, в связи с чем истице не известно кто является арендодателем и собственником данного жилого помещения. В <адрес>А по <адрес> в г. Барнауле имущества не имеет, только личные вещи, вся мебель и бытовая техника находятся по месту жительства в с. Зеленый Дол. После первого судебного заседания истица уточнила свою позицию, касаемую арендованной квартиры, суду пояснила, что договор аренды фактически не заключался, изначально был заключен договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением, в настоящий момент квартиру также не арендуют, у супруга с хозяйкой квартиры хорошие отношения, в связи с чем они пользуются квартирой с понедельника по пятницу, с субботы по воскресенье доступ в квартиру ограничен. Еженедельно, в пятницу после обеда, она выезжает из города по месту своего жительства в с. Зеленый Дол, в г. Барнаул возвращается только в понедельник. До города добирается на автобусе или со знакомыми. По месту жительства в с. Зеленый Дол находится каждые выходные (суббота и воскресенье), а также праздничные дни и в период отпуска. В момент наводнения, а именно с 23 по 30 марта 2018 года она также находилась по месту жительства в с. Зеленый Дол, где в результате паводка пострадало её имущество: диван (ввиду нахождения длительное время в воде развалился, вывезли на свалку), шкаф, холодильник, журнальный столик, пылесос, комод, зарядное устройство от ноутбука (намокло, в настоящий момент используется по назначению), набор посуды, документы, одежда и обувь, две годовалых свиньи (утонули).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам искового заявления. Пояснил, что истица приходится ему дочерью, в доме, расположенном по адресу: <адрес> у неё имеется своя комната, в которой находились ее вещи, пришедшие в негодность в результате паводка. Дочь работает в г. Барнауле, однако, каждые выходные, праздничные дни и в период отпуска они с мужем приезжают в с. Зеленый Дол, так как фактически она проживает по месту регистрации. Дочь давала денег на покупку скотины - свиней, которых выращивают общими усилиями, деньги от реализации скота копят на покупку квартиры детям (истице и её супругу) в г. Барнауле. Имущество, принадлежащее ФИО1: мебель, бытовая техника, одежда, скотина пострадало в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем она имеет право на получение соответствующих выплат.

Представитель ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Дополнительно пояснил, что из представленных в суд материалов, пояснений самой истицы и опрошенных свидетелей следует, что ФИО1 фактически со своим супругом проживает без регистрации в г. Барнауле, по месту регистрации приезжает только в выходные и праздничные дни, в связи с чем, одно из основных условий, которое необходимое для включения её в соответствующие списки («постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации»), закрепленное в Правилах выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской федерации по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, отсутствует. Кроме того, ФИО1 не подтвержден факт утраты имущества первой необходимости, за утрату имущества, отраженного в акте обследования утраченного имущества первой необходимости в результата чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка на территории Петропавловского района, прошедшего в марте 2018 года, составленного по результатам обследования домовладения, расположенного в <адрес>, соответствующие выплаты получили собственники данного жилого помещения -родители истца. Таким образом, второе основное условие, необходимое для включения истицы в соответствующие списки («утратить полностью или частично имущество первой необходимости») также отсутствует. Учитывая изложенное, не имеется оснований и для включения ФИО1 в список на оказание единовременной материальной помощи.

Представитель третьего лица Администрации Зеленодольского сельсовета Петропавловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Администрации Зеленодольского сельсовета Петропавловского района Алтайского края, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели.

Так свидетель <данные изъяты>, приходящийся свекром истице, пояснил, что после свадьбы его сына <данные изъяты> и истицы, супруги приезжают в с. Зеленый Дол 3-4 раза в месяц на выходные и праздники, так как в поселке проживают родители, ночуют преимущественно в его доме, где у сына имеется своя комната, иногда ночуют в доме родителей ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, где у нее имеется своя комната, в которой находились её личные вещи, пришедшие в негодность в результате паводка в марте 2018 года. В г. Барнауле сноха и сын работают, на протяжении длительного времени снимают квартиру, по какому адресу ему не известно. 26.03.2018 сын со снохой находились в с. Зеленый Дол, ночевали в его доме, так как домовладение родителей истца было затоплено.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что проживает по соседству с семье Ч-вых, ФИО1 приходится дочерью хозяина дома и его супруги. 26.03.2018 он приходил к соседям и видел истицу, ему известно, что ФИО1 проживает со своим супругом в каком-то городе, где также работает. К родителям приезжает в выходные дни, иногда видел её и в будни, с какой периодичностью он видит истицу по адресу <адрес> точно пояснить не может, однако, каждую неделю он её там не наблюдает.

Супруг ФИО1-ФИО4, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что работает в г. Барнауле, его супруга ФИО1 также работает в г. Барнауле бухгалтером. График его работы 4 дня на 4 дня, график работы супруги 5 дней на 2 дня (суббота и воскресенье выходные дни). Каждые выходные и праздничные дни, а также в период отпуска он и его супруга приезжают в с. Зеленый Дол, где имеют регистрацию (он у своих родителей, она у своих) и фактически проживают. Свидетель бывает, что приезжает чаще (отпрашивается с работы), так как у родителей находится хозяйство, которое принадлежит ему и истице, и за ним надо ухаживать. В г. Барнауле проживают у мамы его знакомого -ФИО8, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, договор аренды не заключали, пользуются жилым помещением на безвозмездной основе, в благодарность за предоставление жилого помещения передают собственнику продукты питания, привезенные из поселка. В с. Зеленый Дол проживают с супругой то у одних, то у других родителей, вещи истицы находятся по месту её регистрации. В результате паводка пострадало имущество ФИО1: диван, комод, ноутбук, личные вещи, находившееся по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменный отзыв, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого <адрес>, площадью 54,4 кв.м. по <адрес> в <адрес> является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО5 приходятся дочерью ФИО2 и ФИО6

15.07.2017 заключен брак между ФИО4 и ФИО5, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1, что следует из свидетельства о заключении брака II-ТО №.

С 06.01.1993 ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующей записью в паспорте, а также домовой книгой.

Постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 26.03.2018 № 78 на территории муниципального образования Петропавловский район введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с повышением уровня талых вод.

Режим чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий введен на территории Алтайского края постановлением Администрации Алтайского края № 103 от 27.03.2018.

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно постановлению Администрации Петропавловского района Алтайского края от 09.04.2018 №105 (с изменениями и дополнениями) « Об утверждении списков населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года на территории Петропавловского района Алтайского края», входило в зону паводка.

Указанное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 18 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ (далее – Закон) граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 18 вышеуказанного Закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. «л» п. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Аналогичные положения закреплены в Законе Алтайского края от 17.03.1998 №15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110 (в редакции от 30.05.2018 года) утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее-Правила), которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 627 внесен ряд изменений в Правила.

В соответствии с п. 2 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (подп. «г») и на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) (подп. «д»).

В соответствии с п. 2(1) Правил, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

"имущество первой необходимости" - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь) (п. 1(1) Правил).

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (п.2(2) Правил).

На основании распоряжения Правительства РФ от 24.05.2018 г. № 969-р выделены Правительству Алтайского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 г. на территории Алтайского края, бюджетные ассигнования.

Администрацией Алтайского края разработан Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, утвержденный Постановлением №179 от 25.05.2018 (далее - Порядок).

Данный Порядок предусматривает:

а) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

б) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);

в) выплата единовременного пособия.

Согласно п. 1.2, п. 1.3 Порядка, единовременные денежные выплаты, предоставляются за счет средств, полученных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Из утвержденного Порядка следует, что получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации (п.2.1). Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке (п.2.2.). Единовременная материальная помощь предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации (п. 2.3.). Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации (п.2.4). Списки граждан, указанных п.2.3, 2.4 настоящего порядка, формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в муниципальных районах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и оформляются в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Указанные списки утверждаются руководителями межведомственных комиссиями или их заместителями (п.д.2.5). Основанием для отказа в предоставлении денежных выплат является: отсутствие одного или несколько документов, предусмотренных п.2.9 Порядка; недостоверность предоставленных документов или содержания в заявлении или документах сведений; предоставление гражданину денежной выплаты по аналогичному основанию; отсутствие сведений о гражданине в списках, указанных в пунктах 2.3, 2.4 Порядка.

Таким образом, для включения в списки граждан, которые имеют право на получение вышеуказанных материальной и финансовой выплат в связи с наводнением в марте 2018 года на территории Петропавловского района Алтайского края необходимо наличие одновременно несколько условий:

-постоянно проживать в жилом помещении, которое находилось в зоне затопления, где были нарушены условия жизнедеятельности гражданина, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

- утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

До внесения изменений в Правила, при определении степени утраты имущества первой необходимости (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий было рекомендовано руководствоваться Методическими рекомендациям №2-4-87-24-7 от 03.10.2014.

Согласно утвержденным МЧС России Методическим рекомендациям №2-4-87-24-7 от 03.10.2014 года по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Межведомственной комиссией по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате паводка на территории Петропавловского района Алтайского края в марте 2018 года, ФИО1 было отказано во включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной и финансовой помощи за утрату имущества в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Петропавловского района Алтайского края, в ввиду не подтверждения факта проживания по адресу входящему в зону чрезвычайной ситуации.

В материалы дела представлен акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка на территории Петропавловского района, прошедшего в марте 2018 года на территории Петропавловского района Алтайского края в жилом <адрес> в <адрес>.

Согласно заключению комиссии, отраженному в акте, имущество первой необходимости утрачено полностью (столовые принадлежности, холодильник, стиральная машина, электроутюг, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать диван, стол обеденный, стол рабочий, стулья, газовая плита).

Как следует из пояснения сторон, на основании данного акта, собственник жилого дома ФИО2 и его супруга (родители истицы) были включены в соответствующие списки и получили выплаты, в размере 10 000 рублей и 100 000 рублей на человека.

Из трудовой книжки истицы, а также предоставленной по запросу суда информации работодателя следует, что с 11.04.2016 и по настоящее время ФИО1 работает в ООО «Ирис» в должности бухгалтера, на 0,5 ставки на условиях неполного рабочего дня при пятидневной рабочей недели с 08:00 до 12:00 (суббота и воскресенье выходные дни). Адрес места расположения ООО «Ирис»: <адрес>А.

Из предоставленного Государственным Учреждением - ОПФР по Алтайскому краю по запросу суда индивидуального лицевого счета на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что в период с 01.01.2015 по 30.06.2015 истица работала в ООО «Бизнессервис» (<адрес>, 74); с 12.08.2015 по 15.03.2016 в ООО «Аврора» (<адрес>); с 11.04.2016 по настоящее время работает в ООО «Ирис» (<адрес>А).

Плательщиком за электроэнергию и водоснабжение в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 не значится. За период с 01.01.2016 по настоящее время ФИО1 за медицинской помощью по месту жительства в ГКБУЗ «Петропавловская ЦРБ» не обращалась. Заказные и простые письма, на имя ФИО1 (кроме судебной корреспонденции, связанной с рассмотрением настоящего спора), не поступали.

Из информации Зеленодольского сельсовета Петропавловского района Алтайского края следует, что сведениями о проживании ФИО1 в период паводка в марте 2018 года по месту регистрации, а также сведениями об утрате ей имущества не располагают.

Как следует из информации МО МВД Росси «Петропавловский», в период паводка и до паводка, произошедшего на территории Петропавловского района Алтайского края в марте 2018 года, ФИО1 по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не проживала.

Анализируя в совокупности исследованные по делу доказательства, оценив показания свидетелей в совокупности с иными материалами дела, суд не усматривает оснований для установления факта проживания ФИО1 в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации в марте 2018 года, расположенном по адресу: <адрес>, так как ФИО1 регулярно имела постоянное место работы на территории г. Барнаула (начиная с 2015 гада и по настоящее время), состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, который также работает в г. Барнауле, истица совместно со своим супругом проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в с. Зеленый Дол Петропавловского района приезжают в выходные и праздничные дни, так как и у ФИО1 и её супруга в поселке проживают родители. Учитывая, что расстояние между г. Барнаулом и с. Петропавловское составляет около 300 км. истица ежедневно после работы находиться по месту регистрации не может, нахождение ФИО1 в выходные, праздничные дни, а также в период отпуска по адресу: <адрес> не свидетельствует о её постоянном проживании в жилом помещении, которое находилось в зоне затопления.

Факт нахождения истицы в момент наводнения в домовладении, входящем в зону паводка в марте 2018 года на территории Петропавловского района Алтайского края (как следует из приказа работодателя от 21.03.2018 ФИО1 с 26.03.2018 по 30.03.2018 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы), также не свидетельствует о её постоянном проживании в жилом помещении, которое находилось в зоне затопления.

Доводы истицы о том, что местом её постоянного проживания является место регистрации- <адрес> суд считает несостоятельными, так как они противоречат материалам дела и направлены на получения материальной выгоды.

Ввиду вышеизложенного, суд отказывает истице в удовлетворении требования об установления факта её проживания в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации в марте 2018 года, расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме того, доказательств, принадлежности заявленного истицей имущества (пострадавшего в результате наводнения): дивана, шкафа, холодильника, набора посуды; нахождение данного имущества в жилом помещении по <адрес> а в <адрес> на момент паводка (с учетом, что по акту обследования утраченного имущества от 14.04.2018 собственником и его супругой получены соответствующие выплаты за утрату отраженного в акте имущества), а также его технического состояния до паводка ФИО1 в материалы дело не предоставлено.

Указание истицей на утрату журнального столика, пылесоса, комода, зарядного устройства от ноутбука, документов, одежды и обуви, скотины правового значения по делу не имеет, так как в соответствии с ч. 1(1) Правил данные предметы и скот не относятся к имуществу первой необходимости.

Ввиду изложенного, суд отказывает истице в удовлетворении требования о признании её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марте 2018 года на территории Алтайского края.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что судом в ходе рассмотрения дела ни один из критериев, необходимый для включения ФИО1 в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной и финансовой выплат в связи с наводнением в марте 2018 года на территории Петропавловского района Алтайского края установлен не был, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости не имеется.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Петропавловского района Алтайского края об установлении факта проживания в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полную утрату имущество первой необходимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято 21 сентября 2018 года.