Решение № 2А-2652/2025 2А-2652/2025~М-2100/2025 М-2100/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-2652/2025

Категория 2.214

УИД: 91RS0002-01-2025-006921-88

Дело № 2а-2652/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Зенгиной Д.Д.,

с участием прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Симферополя к ФИО1, заинтересованные лица – УМВД России по г. Симферополю, ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии», о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

у с т а н о в и л :

Прокурор города Симферополя обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, которое мотивировано тем, что прокуратурой г. Симферополя проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и установлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения российского образца <данные изъяты> выданного 26.04.2014 Отделением №2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым. Срок действия водительского удостоверения до 26.04.2024 продлен на основании п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации». Согласно информации ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» от 03.05.2025 № 01-08/5261 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением, ему установлен диагноз: «<данные изъяты>. В настоящее время воздержание, состояние ремиссии (F «10.2»), которое длится с марта 2024 года. Имеющееся у ФИО1 заболевание «<данные изъяты>» является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В связи с чем прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании родительского удостоверения серии <данные изъяты> выданного 26.04.2014 года Отделением № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым;

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возвратить водительское удостоверение <данные изъяты> Отделением № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, в отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Симферополю.

В ходе рассмотрения дела суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованных лиц УМВД России по г. Симферополю, ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии».

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Симферополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМВД России по г. Симферополю, а также письменные пояснения, в соответствии с которыми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения российского образца серия №, с подтверждёнными категориями: В,В1,М, выданного 26.04.2014 Отделением №2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым. Согласно информации ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерном наблюдением с диагнозом «психические <данные изъяты> В настоящее время воздержание, состояние ремиссии(<данные изъяты> которое длится с марта 2024 года. Данное заболевание, вызванное употреблением алкоголя, является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014. В настоящее время ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в нарушение требований законодательства, так как имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, чем создает потенциальную угрозе другим участникам дорожного движения, в связи с чем просит административное исковое заявление прокуратуры г. Симферополя Республики Крым удовлетворить в полном объёме.

Иные участники процесса не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене от 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии со статьи 28 Федеральный закона от 10.12.1995 №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения российского образца серия №, с подтверждёнными категориями: В,В1,М, выданного 26.04.2014 Отделением №2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым.

Согласно информации ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» от 01-15/5447 от 13.05.2025 года, от 03.06.2025 года № 01-15/6359 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес> находится в реестре лиц, подлежащих диспансерному наблюдению с диагнозом: «<данные изъяты>

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Данное заболевание, вызванное употреблением алкоголя, является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014.

В настоящее время ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в нарушение требований законодательства, так как имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, чем создает потенциальную угрозе другим участникам дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

р е ш и л :

исковые требования прокурора города Симферополя к ФИО1, заинтересованные лица – УМВД России по г. Симферополю, ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии», о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании родительского удостоверения серии № с подтвержденными категориями «В», «В1», «М», выданного 26.04.2014 года Отделением № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возвратить водительское удостоверение серии №, выданное 26.04.2014 года Отделением № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, в отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Симферополю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025 года.

Судья А.С. Цыкуренко