Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-620/2017

Дело № 2а-620/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Савинова О.В.,

при секретаре Тихоновой М.А.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куликова Д.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что последний приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14.08.2008 осужден (с учетом кассационного определения Ульяновского областного суда от 08.10.2008) по ч. 3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228-1 Уголовного кодекса Российской Федерации) к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.06.2015 апелляционным постановлением Ульяновского областного суда осужденный ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию- поселение.

02.06.2016 постановлением вр.и.о. начальника ФКУ ИК-9 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01.07.2016 переведен из колонии- поселения в исправительную колонию строгого режима.

В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для постоянного места проживания; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержала по доводам, в нем изложенным, просила его удовлетворить полностью. Уточняя, что ограничение для осужденного ФИО2 в виде: запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, означает запрет выезда за пределы Ульяновской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Просил определить меньший срок административного надзора, и ограничить минимальные ограничения, не оспаривал тот факт, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указав, что в случае установления ему ограничения запрет выезда за пределы Ульяновской области, не сможет по освобождению осуществлять работу, связанную с разъездами за пределы Ульяновской области, в целях достойного финансового обеспечения своей семьи.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14.08.2008 (с учетом кассационного определения Ульяновского областного суда от 08.10.2008) по ч. 3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228-1 Уголовного кодекса Российской Федерации) к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение особо тяжкого преступления.

Осужденный подлежит освобождению по отбытии срока наказания 18.03.2018 года.

02.06.2016 постановлением вр.и.о. начальника ФКУ ИК-9 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематические нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01.07.2016 переведен из колонии- поселения в исправительную колонию строгого режима. Неоднократно отбывал наказание в помещении камерного типа.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 116 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, то есть, в том числе, - взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Суд, проверив представленные материалы, убедился, что предусмотренные статьей 116 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, условия и процедура признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в отношении осужденного были соблюдены: о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в материалах личного дела осужденного имеется соответствующее постановление начальника исправительного учреждения, вынесенное одновременно с наложением взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. При этом указанное постановление начальника исправительного учреждения до настоящего времени не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом суд, учитывая все доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, характер допущенных нарушений (22 взыскания- большая часть из которых: 18 - с водворения в штрафной изолятор, из которых после 02.06.2016, то есть даты признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания: 16 взысканий не снято), последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания), а также срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений.

С учетом данных о личности осужденного, суд считает, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на него необходимое индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, согласно сведений о поведении осужденного за весь период отбывания наказания (37 поощрений и 22 взыскания- большая часть из которых: 18 - с водворения в штрафной изолятор), для достижения целей административного надзора необходима периодичность 4 раза в месяц.

С учетом образа жизни осужденного до назначения наказания по приговору суда, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, суд не находит оснований для установления в отношении его ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации в розлив и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, так как данных указывающих, что осужденным совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения, а также иных данных о злоупотребления им алкогольных напитков, не имеется.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что подобного рода мероприятие в силу своего характера существенным образом повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для процесса ресоциализации осужденного.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что такое ограничение в отношении осужденного, с учетом сведений подтвержденных материалами дела о жизненных обстоятельствах и характеристики о его личности, необходимо, при этом административным истцом в заявлении не конкретизировано, какие именно массовые и иные мероприятия недопустимы к посещению административным ответчиком.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, осужденного приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14.08.2008, установив в отношении его следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы территории Ульяновской области, в котором осужденный намерен проживать после освобождения;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения на срок 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд, через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Савинов О.В.