Решение № 2-292/2017 2-292/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-292/2017

Дело № 2-292/2017

Строка 2.200


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 07 июля 2017 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Лесных А.В.,

при секретаре Коломийцевой Е.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,

ответчика ФИО1,

представителя по доверенности третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Таловского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что во исполнение п. 5 Плана работы прокуратуры Таловского района на ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки получена информация из БУЗ ВО Таловская районная больница, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> и имеет наркологические противопоказания для управления транспортными средствами. При этом, согласно учетным данным ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, страдающий <данные изъяты>, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Таким образом, имеются основания полагать, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей, круг которых определить невозможно. Прокурор района, учитывая данные обстоятельства, а также то, что имеется объективная необходимость защиты конституционных прав граждан, круг которых определить невозможно, на охрану жизни и здоровья, в силу того, что управление ФИО1 транспортными средствами создает угрозу для каждого участника дорожного движения, обратился в суд с иском о прекращении его права на управление транспортными средствами. Руководствуясь правом, предусмотренным ст. 45 ГПК РФ, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Таловского района Воронежской области Костюков А.В. заявленные требования поддержал, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что справкой БУЗ ВО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в настоящее время ответчик состоит на профилактическом учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Сообщение врача-нарколога ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными копиями страниц медицинской карты ФИО1, которые так же имеются в материалах административного дела в отношении ФИО1, находящегося на рассмотрении мирового судьи, свидетельствуют об уклонении ФИО1 от прохождения диагностики и профилактических мероприятий лечения от наркомании. Данные сведения подтверждают, что ответчик согласился на прохождение диагностики только после получения искового заявления прокурора, к тому же основанием для снятия с учета является наличие стойкой ремиссии хотя бы в течение года, а ФИО1 был в ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств без назначения врача, после чего длительно не выполнял обязанность пройти диагностику по предписанию мирового судьи и в дальнейшем, врача-нарколога. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ФИО1 сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 предъявленные к нему исковые требования прокурора <адрес> о прекращении права на управление транспортными средствами не признал. Суду пояснил, что в настоящее время он состоит на профилактическом, а не на диспансерном, учете в <данные изъяты> кабинете. В течение года он каждый месяц отмечался у врача-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ прошел диагностику по предписанию врача-<данные изъяты>. С момента совершения административного правонарушения в ДД.ММ.ГГГГ он больше наркотики не употреблял, сдал анализ на выявление употребления 10 видов наркотиков, о чем есть соответствующие медицинские справки, которые он представил врачу-<данные изъяты>. Кроме того, у него имеется медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к управлению транспортными средствами, которую он оформлял для получения водительского удостоверения. Согласно приказа Минздрава №, его не могут лишить водительских прав, если он состоит на профилактическом учете у <данные изъяты>. Сейчас по требованию закона он должен наблюдаться у врача-<данные изъяты> в течение года, и все. Он не может представить суду сведений о снятии с учета в <данные изъяты> кабинете. Как разъяснил ему врач-<данные изъяты>, только на основании данных, что он состоит на профилактическом учете, он не может быть лишен права на управление транспортными средствами, никаких документов он не выдал, имеется лишь сообщение о прохождении диагностики и медицинская справка за ДД.ММ.ГГГГ о допуске к управлению транспортными средствами. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете у нарколога, его уже должны были снять с учета, но в ДД.ММ.ГГГГ года он попался на употреблении марихуаны, за что был привлечен к административной ответственности. Он не стал проходить диагностику в начале года по предписанию, потому что попался на употреблении <данные изъяты>, после чего к врачу пришло постановление из мирового суда. <данные изъяты> сохраняются в организме 4-5 месяцев, прошло время, он поехал и прошел диагностику. Ранее он постоянно сдавал анализы, когда врач скажет. Сейчас его поставили на профилактическое наблюдение на один год с того момента как он в последний раз употреблял <данные изъяты>. Первый раз он попробовал <данные изъяты>, когда служил в <адрес>. После этого случая <данные изъяты> не употреблял, его постоянно останавливают сотрудники ГИБДД, он никогда за рулем в алкогольном или наркотическом опьянении не попадался, хотя имеет 20-летний стаж вождения. На учете у <данные изъяты> он состоит с ДД.ММ.ГГГГ и после постановки на учет <данные изъяты> более года не употреблял. В ДД.ММ.ГГГГ у жены случился тяжелый приступ эпилепсии, ее чудом удалось спасти. Алкоголь он не употребляет, ему было трудно, нечем было отвлечься и он решил покурить марихуану. Это был единичный случай. В дальнейшем он также не собирается употреблять <данные изъяты>, может хоть каждый месяц возить из Воронежа соответствующие справки с анализами. Ему известно, что в случае, если он хоть один месяц не придет к врачу, он будет считаться совершившим административное правонарушение. Полагал, что не имеется оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами, поскольку он состоит на профилактическом, а не на диспансерном, учете у врача-<данные изъяты> не представляет никакой опасности для окружающих. Просил оставить ему его водительское удостоверение.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО2 полагал исковые требования прокурора Таловского района, предъявленные к ФИО1, законными, обоснованными о подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ч.3 ст.17 и ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 2 указанного Федерального закона определено, что участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе в качестве водителя транспортного средства.

В соответствии со ст.23,25 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

На основании ст. 23.1. Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-й пересмотр) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Кроме того, Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому лица, страдающие заболеванием «наркомания», «токсикомания», «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в медицинском учреждении по месту жительства.

На основании ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания".

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно справки БУЗ ВО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерной учете с диагнозом: <данные изъяты>

Справкой ОМВД России по <адрес> (л.д.№) подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в картотеке лиц, лишенных права управления транспортными средствами не значится. Согласно карточки операции с ВУ (л.д.№) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории <данные изъяты> которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Дата выдачи медицинской справки ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока действия медицинской справки ДД.ММ.ГГГГ.

В деле представлена копия постановления мирового судьи судебного участка № в Таловском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 6.9.Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1, с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Согласно постановления, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, употребил <данные изъяты>, без назначения врача, факт употребления не отрицал, за совершение правонарушения ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., на основании ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ, на него возложена обязанность пройти диагностику у врача-<данные изъяты> в БУЗ ВО ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 факт неоднократного употребления им наркотических веществ не отрицал, представил суду квитанцию и договор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на оказание платных услуг – проведение лабораторного анализа по определению антител к одной группе наркотических веществ в сыворотке крови (л.д. №), пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ наркотические вещества не употреблял, благоприятный результат анализа доказывает единичное употребление им наркотических веществ и отсутствие зависимости.

Вместе с тем, представителем истца представлены в дело копия страниц медицинской карты ФИО1 с датами посещений врача-нарколога (л.д.№), копия пояснения врача-нарколога мировому судье о невыполнении ФИО1 предписания до ДД.ММ.ГГГГ пройти диагностику, сдать анализ биопробы (моча на <данные изъяты>) в <адрес> (л.д.№) и сообщение врача-<данные изъяты> БУЗ ВО ФИО3 (л.д.№) от ДД.ММ.ГГГГ об уклонении ФИО1 от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, а именно – ФИО1 более двух раз не выполнил предписания лечащего врача.

Из справки БУЗ ВО ФИО3 (л.д.№) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>

Наличие данного диагноза у ответчика является основанием для отстранения его от управления транспортными средствами, управление данным лицом транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – пешеходов и водителей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не доказано, что основания для прекращения его права на управление транспортными средствами отсутствуют.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика, что лица, состоящие на профилактическом учете не могут быть лишены права на управление транспортными средствами, так как установленный ФИО1 диагноз, свидетельствующий о наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, не снят (а в данном случае факт наличия указанного диагноза имеет юридическое значение), сведений о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии в состоянии здоровья, не имеется, уклонение ФИО1 от выполнения предписания мирового судьи и назначений врача-нарколога о прохождении диагностики до конкретной даты, в пользу доводов ответчика не свидетельствует. Кроме того, по ходатайству ответчика судебное разбирательство откладывалось для предоставления ему возможности представить доказательства его здоровья и сведения о снятии с учета у врача-<данные изъяты>, однако таких сведений ответчик представить суду не смог.

Таким образом, ответчик, управляя источниками повышенной опасности - транспортными средствами, имея вышеуказанный диагноз, создает реальную опасность причинения вреда окружающим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области к ФИО1, о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району Воронежской области по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Лесных