Решение № 2-2557/2020 2-2557/2020~М-2040/2020 М-2040/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-2557/2020

Дело № 2-2557/2020

24RS0028-01-2020-002882-06

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хорошевской О.В.,

при секретаре Синцовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – Министерство) обратилось в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.

Требования мотивированы тем, что Министерством установлен факт негативного влияния на окружающую среду на территории <адрес>, выраженный в сборе отходов производства и потребления посредством автотранспортного средства на территорию земельного участка с кадастровым номером № в виде различного строительного мусора, лома кирпичной клади, алюминиевого профиля, кафельной плитки, картона. В рамках выявленного факта ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сбросе строительных и иных отходов. Поскольку в результате неправомерных действий ФИО1 была образована несанкционированная свалка отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером №, Министерство полагает, что ответчик, допустивший сброс строительных отходов на почву, обязан ликвидировать такое несанкционированное размещение отходов, в связи с чем Министерство просит возложить на ФИО1 обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда от 10 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО "Енисейская ТГК -13"" (л.д. 68).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.71,90).

Представитель третьего лица АО "Енисейская ТГК -13"" ФИО2 в судебном заседании исковые требования Министерства поддержала, указав, что несанкционированная свалка до настоящего времени не ликвидирована.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом посредством почтовой связи заказной корреспонденцией, почтовый конверт возвращен по истечении срока хранения, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал (л.д.72), в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя третьего лица, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории

Согласно ст. 42 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Аналогичные положения содержаться в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосбросные площадки, в недра и почву.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит АО "Енисейская ТГК -13"" что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: размещение промышленных и линейных объектов, связанных с промышленными, коммунальными и складскими объектами, либо с обслуживанием таких объектов.

В Министерство поступило обращение АО "Енисейская ТГК -13"" о сбросе строительных отходов на земельный участок с кадастровым номером № с южной стороны периметрального ограждения филиала АО "Енисейская ТГК -13"" по адресу: <адрес>. Факт несанкционированного размещения отходов на указанном земельном участке зафиксирован камерами наружного видеонаблюдения.

По результатам обращения АО "Енисейская ТГК -13"" Министерством было возбуждено и рассмотрено дело об административном правонарушении природоохранного законодательства.

В ходе проведенной проверки по обращению АО "Енисейская ТГК -13"" установлено, что сброс отходов на указанный земельный участок произведен ДД.ММ.ГГГГ из грузового автомобиля с государственным регистрационным номером №, который принадлежит ФИО1, <данные изъяты> (л.д. 10).

Постановлением Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ за нарушение требований законодательства при сбросе отходов из принадлежащего ему автомобиля на почву земельного участка с кадастровым номером № с южной стороны периметрального ограждения филиала АО "Енисейская ТГК -13"" по адресу: <адрес> (л.д. 36-42).

До настоящего времени несанкционированная свалка на земельном участке с кадастровым номером № не ликвидирована, что подтверждено представленными в материалы дела представителем АО "Енисейская ТГК -13"" фотоснимками, а также представленным стороной истца актом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № о проведении планового осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-86, 91).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт допущенного ответчиком нарушения требований природоохранного законодательства нашел свое подтверждение.

Ответчик, не явившись в судебное заседание, возражений на исковые требования, доказательств устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства, суду не направил.

Учитывая, что наличие данной несанкционированной свалки нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, ответчик ФИО1, допустивший на земельном участке с кадастровым номером № несанкционированную свалку отходов строительных материалов, обязан осуществить мероприятия, направленные на ликвидацию указанного несанкционированного размещения отходов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства подлежат удовлетворению; на ФИО1 следует возложить обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером № с южной стороны периметрального ограждения филиала «АО "Енисейская ТГК -13"" по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты>, обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером № с южной стороны периметрального ограждения филиала АО "Енисейская ТГК -13"" по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Хорошевская О.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>