Решение № 2-488/2025 2-5286/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-795/2024~М-195/2024

УИД 01RS0№-23

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 февраля 2025 года

Майкопский городской суд в составе:

судьи Сташ И.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» ФИО5,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Комитета по образованию муниципального образования «<адрес>» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности, проведенной прокуратурой <адрес>, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №» выявлены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», выразившиеся в отсутствии, в нарушение подп. «а» п. 25 данного Постановления, охранной сигнализации.

Невыполнение вышеуказанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам, в связи с чем, имеется угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, обучающихся в МБОУ «Средняя школа №».

Прокурор <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» оборудовать учреждение охранной сигнализацией, в соответствии с подп. «а» п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 просил удовлетворить исковые требования.

представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Комитета по образованию муниципального образования «<адрес>» ФИО6 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает заявленные исковые требования прокурора <адрес>, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности, проведенной прокуратурой <адрес>, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №» выявлены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», выразившиеся в отсутствии, в нарушение подп. «а» п. 25 данного Постановления, охранной сигнализации.

Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Средняя школа №» внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако согласно, справке ФГКУ «ОВО ВНГ России по <адрес> (Адыгея) от ДД.ММ.ГГГГ №, выявленные нарушения не устранены.

Согласно пункту 15 части 3, пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. б ст. 28 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма, кроме прочего, предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. N? 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Так, не выполнение МБОУ «Средняя школа №» требований Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» приводит к существенному нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних детей, в том числе и в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних.

В связи с чем, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» оборудовать учреждение охранной сигнализацией, в соответствии с подп. «а» п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подано апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись И.Х. Сташ