Решение № 2-485/2018 2-485/2018 ~ М-423/2018 М-423/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-485/2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2-485/2018

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) (далее также УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное)) о досрочном назначении пенсии, ссылаясь на то, что 18 февраля 2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №... от 18 мая 2017 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа были исключены периоды работы: с 05.08.1980 года по 16.10.1980 года в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи топливно-транспортного цеха на Иркутской ТЭЦ-6 РЭУ «Иркутскэнерго» и период службы в Армии с 18.10.1980 года по 14.11.1982 год. Считает, что пенсия должна быть назначена, так как выработан специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что работая слесарем на Иркутской ТЭЦ-6, он занимался ремонтом и обслуживанием оборудования топливоподачи в топливно-транспортном цехе: конвейеров по которым подавалось твердое топливо – уголь; вагоноопрокидывателей, устройств для дробления и пересыпа угля. Просил включить период его работы с 05.08.1980 г. по 16.10.1980 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи топливно-транспортного цеха на Иркутской ТЭЦ-6 РЭУ «Иркутскэнерго» в специальный стаж. Считал, что период службы в Армии с 18.10.1980 г. по 14.11.1982 г. также подлежит включения в специальный стаж, поскольку ему предшествовала работа, дающая право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2, действующий по доверенности возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в решении ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе №... от 18.05.2017 года, и возражениях на исковое заявление. Указал, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 8 лет 10 месяцев, при требуемом по пункту 1 части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальном стаже для мужчин в возрасте 56 лет – 10 лет.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1, .../.../... года рождения, обратился к ответчику 18.02.2017 за назначением пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 18 мая 2017 №... УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) отказал истцу в удовлетворении заявления. При этом ответчик указал, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 8 лет 10 месяцев.

В специальный стаж истца, в числе прочего не были включены периоды работы с 05.08.1980 года по 16.10.1980 года в должности слесаря по ремонту оборудования топливоподачи топливно-транспортного цеха на Иркутской ТЭЦ-6 РЭУ «Иркутскэнерго» и период прохождения военной службы с 18.10.1980 г. по 14.11.1982 г.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте «б» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 1956 года, в разделе XIV «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены слесари по ремонту и обслуживанию оборудования, которые полный рабочий день находятся в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно Разъяснению «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18, по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 года, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Из записей в трудовой книжке следует, что в период с 05.08.1980 года по 16.10.1980 года ФИО1 работал в должности слесаря по ремонту оборудования топливоподачи топливно-транспортного цеха на Иркутской ТЭЦ-6 РЭУ «Иркутскэнерго».

Из уточняющей справки от 05.06.2018 года №... о стаже работы ФИО1, представленной ПАО «Иркутскэнерго» филиал ТЭЦ-6, следует, что ФИО1 в спорный период осуществлял работу слесарем по ремонту оборудования топливоподачи в топливно-транспортном цехе полный рабочий день, полную рабочую неделю, был занятым на обслуживании оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива. Указано, что филиал ТЭЦ-6 «Иркутскэнерго» работает на твердом топливе – угле.

Также представлена выписка из акта о передаче капитального строительства ТЭЦ в ведение районного энергетического управления «Иркутскэнерго» от 18.12.1965 г., согласно которой основным топливом для ТЭЦ является канский бурый уголь Ирша-Бородинского месторождения. Система топливоподачи включает в себя: разгрузочное устройство с одним вагоноопрокидывателем, размораживающее устройство, устройства предварительного вторичного дробления, узлы пересыпа, две нитки ленточных транспортеров и одну нитку от вагоноопрокидывателя склада угля, открытый склад топлива.

Учитывая изложенное, суд полагает, что период работы ФИО1 в должности слесарем по ремонту оборудования топливоподачи в топливно-транспортном цехе Иркутской ТЭЦ-6 РЭУ «Иркутскэнерго» с 05.08.1980 года по 16.10.1980 года ( 2 месяца 12 дней) подлежит включению в его специальный стаж, так как он был занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива – угля. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При разрешении требований ФИО1 о включении в специальный периода прохождения службы в Армии с 18.10.1980 г. по 14.11.1982 г., суд приходит к следующему.

Приказом от 16 октября 1980 года №... ФИО1 был уволен из Иркутской ТЭЦ-6 РЭУ «Иркутскэнерго» в связи с призывом в ряды Советской Армии.

С 18 октября 1980 года по 14 ноября 1982 года ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

В период прохождения ФИО1 военной службы по призыву действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно пункту 109 указанного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку службе в рядах Советской Армии предшествовал период трудовой деятельности ФИО1, включенный данным решением в специальный стаж в размере 2 месяца 12 дней, то в силу пункта 109 указанного Положения, суд находит возможным приравнять к льготной работе период службы в армии в размере 2 месяца 12 дней.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1 с учетом включенных периодов составил 9 лет 2 месяца 24 дня, при требуемом по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальном стаже для мужчин в возрасте 56 лет – 10 лет, требование о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 28.02.2017 года не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы с 05 августа 1980 года по 16 октября 1980 года в должности слесаря по ремонту оборудования топливоподачи топливно-транспортного цеха Иркутской ТЭЦ-6 РЭУ «Иркутскэнерго».

- период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 18.10.1980 года по 14.11.1982 года в размере, предшествовавшем периоду работы до призыва на службу в армию, - 2 месяца 12 дней.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) №... от 18 мая 2017 года в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 недействительным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.