Решение № 2А-5453/2017 2А-5453/2017~М-4813/2017 М-4813/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-5453/2017

Копия Дело № 2а-5453/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Е.А. Овчинниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебным приставам –исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее по тексту – МРОСП по ОИП УФССП по РТ), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, старшему судебному приставу МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО3 об оспаривании действий. В обоснование иска указано, что ... решением Вахитовского районного суда города Казани удовлетворен иск ФИО1 к ООО «...». Расторгнут договор займа ... от ..., заключенный между ФИО1 и ООО «...». Взыскано с ООО «...» в пользу ФИО1 долг по договору займа ... от ... в размере ... руб., проценты по договору займа ... от ... в размере ... руб., пени по договору займа ... от ... в размере ... руб. 20 коп., остаток суммы долга по договору займа ... от ... в размере ... руб., пени по договору займа ... от ... в размере ... руб. 80 коп., сумму займа по договору ... от ... в размере ... руб., в возврат госпошлины в сумме ... руб. 32 коп.

На основании данного решения ... судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство.

... вр.и.о. судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ФИО4 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

... вр.и.о. судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административный истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем Вахитовского МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ФИО4, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ..., а также обязать МРОСП по ОИП УФССП России по РТ возобновить исполнительное производство и исполнить решение суда.

Административный истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, она же представитель старшего судебного пристава- исполнителя Вахитовского РО СП УФССП России по РТ с иском не согласилась.

Заинтересованное лицо ООО «...» в судебное заседание представителя не направило, судом извещалось.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьи 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

В силу статьи 13 ФЗ «О судебных приставах»,судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается, в том числе, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям п.3 и п.4 ч.1 ст. 46 Закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. а также если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 ст. 12 Закона, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Судом установлено, что ... решением Вахитовского районного суда города Казани удовлетворен иск ФИО1 к ООО «КПК «РОСТ». Расторгнут договор займа ... от ..., заключенный между ФИО1 и ООО «...». Взыскано с ООО «...» в пользу ФИО1 долг по договору займа ... от ... в размере ... руб., проценты по договору займа ... от ... в размере ... руб., пени по договору займа ... от ... в размере ... руб. 20 коп., остаток суммы долга по договору займа ... от ... в размере ... руб., пени по договору займа ... от ... в размере ... руб. 80 коп., сумму займа по договору ... от ... в размере ... руб., в возврат госпошлины в сумме ... руб. 32 коп.

На основании данного решения ... судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство.

... судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ФИО4 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

... судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 Закона, п.3 ч.1 ст. 47 Закона.

Суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ч. 2 ст. 46 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 47 данного Закона и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

При этом возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 47 Закона).

Основываясь на данных нормах закона судебный пристав исполнитель вынес оспариваемые акты.

Однако материалами исполнительного производства усматривается, что в собственности должника имеется объект недвижимости – земельный участок, на который в рамках производства по уголовному делу судом наложены обеспечительные меры (арест).

Как следует из документов исполнительного производства, данный объект из собственности должника не выбыл, возможность обращения взыскания на данный объект недвижимости не утрачена.

При изложенном, довод ответчика о том, что имущество, на которое может быть обращено взыскание в данный момент у должника отсутствует, является неправомерным, основан на неверном понимании норм права. Возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению по истечению срока, в пределах которого, как полагает пристав, возможно будет снят арест, не предоставляет приставу права прекращения исполнительного производства.

При изложенном, суд полагает суждения судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения требований исполнительного документа необоснованными и преждевременными.

С учетом наличия в собственности должника имущества, на которое возможно обращение взыскания, суд приходит к выводу вывод о незаконности акта от ... и постановления от ... об окончании исполнительного производства.

В части требований о понуждении к возобновлению исполнительного производства и исполнению решения суда, необходимо отметить следующее.

Суд, при рассмотрении требований о признании незаконными действий, (бездействия), либо решений должностных лиц службы судебных приставов действует в рамках судебного контроля за деятельностью судебных приставов. При этом решение суда является достаточным основанием для устранения допущенных должностными лицами нарушений. Решение суда к принудительному исполнению должностных обязанностей в рамках исполнительного производства не требуется, подобное выходит за рамки судебного контроля.

Соответственно данные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными акт от ... о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ....

ФИО1 в оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

...

...

...