Решение № 12-238/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-238/2018

Дело № 12-238/18


РЕШЕНИЕ

г. Магнитогорск 28 ноября 2018 г.

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Абиловой Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску ФИО3 от 17 августа 2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску ФИО3 от 17 августа 2018 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось осуществление ФИО2 07 августа 2018 г. в 07 час. 45 мин. в районе <...> в г. Магнитогорске автомобилем Г. государственный регистрационный знак № перевозки пассажиров с нарушением требований о прохождении предрейсовых медицинских осмотров водителей в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ.

В жалобе, поступившей в Правобережный районный суд г. Магнитогорска заявитель указывает, что с принятым постановлением не согласен, так как предрейсовый осмотр им был пройден, что подтверждается журналом учета прохождения предрейсовых осмотров работодателя.

ФИО2 о рассмотрении жалобы извещен, не явился.

Жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Рассмотрев материалы дела в судебном заседании, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

На основании п. 1 п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" проведение обязательных медицинских осмотров.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07 августа 2018 г. по пр. К. Маркса в г. Магнитогорске ООО «Патриот» осуществляло перевозку пассажиров на автомобиле Г. государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр.

К материалам приложена копия путевого листа, выданного ООО «Патриот-С» о прохождении предрейсового осмотра. Лист подписан Р.Я.В.

Из сообщения ГУЗ «Областной наркологический диспансер» следует, что Р.Я.В. обучение по программе проведения предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» не проходила.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.А.Н. пояснил, что в период с 04 по 20 августа 2018 г. им совместно с работником УГАД с 04 часов утра фиксировался факт возможности проведения предрейсовых осмотров водителей 42 маршрута по месту нахождения ООО «Патриот -С», для прохождения предрейсовых осмотров водители не подъезжали. По месту нахождения ООО «Патриот-С» находится жилой дом.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля суд не усматривает. Свидетель предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является лицом, заинтересованным в исходе дела.

Представленный в материалы дела ООО «Патриот-С» журнал предрейсового медосмотра об ином не свидетельствует, поскольку начат 08 августа 2018 г., иных документов суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья полагает, что ФИО2 не мог не знать о непрохождении им 07 августа 2018 г. предрейсового медосмотра.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО2 объективной возможности для соблюдения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также принятия им исчерпывающих мер для их соблюдения и недопущения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что применительно к ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения.

Целью проведения предрейсового осмотра является своевременное определение нарушений и отклонений в состоянии здоровья водителя, что обеспечивает безопасность дорожного движения.

Из статьи 1 Закона следует, что указанный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. № 835н, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рейса в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно пункту 16 Порядка, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения,указанного в подпункте 2 пункта 12 Порядка (отсутствие признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения), на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску ФИО3 от 17 августа 2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Правобережный районный суд.

Судья: