Решение № 2-1281/2017 2-1281/2017~М-890/2017 М-890/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1281/2017

дело № 2-1281/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бушнева В.В.,

при секретаре судебного заседания Ивлеве В.А.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Пятигорска Попова И.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ЖСК «Спутник» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья,-

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Прокурор г.Пятигорска сослался на то, что в прокуратуре города в порядке надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории г. Пятигорска, во исполнение указания прокуратуры Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению Постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управлении многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации).

На основании п. 2 Стандарта раскрытия информации под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации ТСЖ обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы). Пунктам 8-14 Стандарта раскрытия информации подробно определены сведения, подлежащие раскрытию.

В силу п.п. 5.1, 6 Стандарта раскрытии информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в Сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайтах в Сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность); размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставлении информации на основании запросов, поданных в письменном виде, при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определено, что официальным сайтом в Сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.

Приказом Минстроя России №882/пр от 22.12.2014, вступившим в законную силу 08.05.2015 года утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В нарушение требований п.п. 3,5.1.,6.8-14 Стандарта раскрытия информации, приказа Минстроя России №882/пр от 22.12.2014 ЖСК «Спутник» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена. Так, в ней отсутствуют общие сведения об организации (режим работы, сведения о работе диспетчерской службы, штатной численности, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), о земельном участке (площадь парковки), элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах, приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению.

На основании изложенного, прокурор г. Пятигорска, в заявлении, а также старший помощник прокурора г. Пятигорска Попова И.А. в судебном заседании, просили суд обязать ЖСК «Спутник»» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации кооперативами, а именно на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru разместить в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России № 882/пр от 22.12.2014 полную информацию об общих сведениях организации (режим работы, сведения о работе диспетчерской службы, штатной численности, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), о земельном участке (площадь парковки), элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах, приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика ЖСК «Спутник» - ФИО1 при рассмотрении вопроса по заявленным требования прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск полагалась на усмотрении суда, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, обозрев материалы данного гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управлении многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации).

На основании п. 2 Стандарта раскрытия информации под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации ТСЖ обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы). Пунктам 8-14 Стандарта раскрытия информации подробно определены сведения, подлежащие раскрытию.

В силу п.п. 5.1, 6 Стандарта раскрытии информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в Сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайтах в Сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность); размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставлении информации на основании запросов, поданных в письменном виде, при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определено, что официальным сайтом в Сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.

Приказом Минстроя России №882/пр от 22.12.2014, вступившим в законную силу 08.05.2015 года утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В нарушение требований п.п. 3,5.1.,6.8-14 Стандарта раскрытия информации, приказа Минстроя России №882/пр от 22.12.2014 ЖСК «Спутник» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена.

Выявив указанный нарушения, прокурор г.Пятигорска обратился в суд с данным исковым заявлением, предъявленным в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

В условиях гражданского процесса, в соответствии со ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений на заявленные требования.

Ответчиком в ходе рассмотрения гражданского дела не представлено суду доказательств, свидетельствующих об исполнении требований действующего законодательства.

С учетом доводов и требований прокурора г. Пятигорска, оценив представленные им доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, на основе приведенных положений законодательства РФ, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 6 000 рублей, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 45, 67, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ЖСК «Спутник» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья - удовлетворить.

Обязать ЖСК «Спутник»» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации кооперативами, а именно на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru разместить в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России № 882/пр от 22.12.2014 полную информацию об общих сведениях организации (режим работы, сведения о работе диспетчерской службы, штатной численности, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), о земельном участке (площадь парковки), элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах, приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Спутник» в доход местного бюджета муниципального образования город-курорт Пятигорск Ставропольского края государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.В. Бушнев