Решение № 2А-341/2019 2А-341/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 11 июня 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в регистрации его сына при войсковой части №,

УСТАНОВИЛ:

Мардарь обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ командира войсковой части № в регистрации его сына М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при войсковой части №, обязав данное должностное лицо его зарегистрировать.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административным соответчиком по делу для решения вопроса распределения судебных расходов привлечен филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (<адрес>) (далее – филиал ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС»).

Административные истец и соответчики, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли. Истец и начальник филиала ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС», каждый в отдельности, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Поскольку административные истец и соответчики уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

Мардарь в обоснование заявленных требований в своем административном исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы в запас, а в ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №. Он и члены его семьи: жена и сын, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы при войсковой части №. В настоящее время он жильем не обеспечен, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын Н., которого командир войсковой части № отказался регистрировать с ним при указанной воинской части. Он и члены его семьи, ожидая обеспечения жильем от военного ведомства, проживают в съемной квартире в городе Североморске. Указанный отказ командира войсковой части административный истец считает незаконным, нарушающим право его сына быть зарегистрированным совместно со своими родителями.

В поданных в суд письменных возражениях командир войсковой части № просил отказать в удовлетворении заявления Мардарю, указав, что обязательным условием для регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей является прохождение указанными военнослужащими военной службы по контракту, а, поскольку административный истец утратил связь с военной службой, регистрация его новорожденного сына при воинской части невозможна.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 51 параграфа 6) административный истец ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военно – врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. В данном приказе указано, что Мардарь жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения не обеспечен, увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 1 параграфа 1) Мардарь с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № и направлен на воинский учет в военный комиссариат городов <адрес> и <адрес>.

Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Мардарь и члены его семьи: жена М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы при войсковой части №, что также подтверждается копиями паспортов административного истца и его супруги.

Из ответа на запрос суда представителя ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Мардарь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения со статусом «очередник» с датой постановки – ДД.ММ.ГГГГ - с составом семьи 3 человека, с формой обеспечения – жилищная субсидия, избранное место жительства – <адрес>. Порядковый номер ФИО1 в очереди на получение жилищной субсидии – №. Решение о предоставлении жилищной субсидии будет принято уполномоченным органом в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет после поступления лимитов бюджетных ассигнований на реализацию выплаты субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № видно, что у административного истца и его жены М. ДД.ММ.ГГГГ родился сын Никита.

ДД.ММ.ГГГГ Мардарь обратился к командиру войсковой части № с заявлением, в котором просил зарегистрировать своего новорожденного сына Н. при войсковой части №, на что ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ со ссылкой на то, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ (дата исключения Мардаря из списков личного состава войсковой части №) утратил связь с Вооруженными Силами, а, следовательно, и право на регистрацию при указанной воинской части члена семьи.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрация военнослужащих по месту их жительства осуществляется на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В силу пункта 28 Правил Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание регистрацию административного истца и членов его семьи (жены и сына, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) при войсковой части №, его нахождение после увольнения с военной службы до настоящего времени на учете в качестве нуждающегося в жилье, суд признает незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом административному истцу в регистрации при войсковой части № его новорожденного сына.

Таким образом, административное исковое заявление Мардаря подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным ответчиком - филиалом ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 и 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в регистрации его сына при войсковой части №, - удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в регистрации при войсковой части № малолетнего сына административного истца ФИО1 – М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать командира войсковой части № зарегистрировать при войсковой части № члена семьи бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1, его сына – Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 в счет расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд - 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения копии решения.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский