Решение № 2А-8620/2020 2А-8620/2020~М-6945/2020 М-6945/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-8620/2020

Дело № 2а-8620/2020

УИД 16RS0042-03-2020-006916-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2020 года.

город Набережные Челны 14 сентября 2020 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Зайнуллиной Э.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению МВД России по городу Набережные Челны, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Набережные Челны о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 01 октября 2013 года был осужден по ... Уголовного кодекса Россикой Федерации к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 августа 2019 года аплляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашкской Республики в отношении него установлен административный надзор в виде явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации сроком на три года. 16 августа 2019 года он освобожден из мест лишения свободы.

ФИО2 просит прекратить административный надзор по причине того, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается характеристикой с места жительства, является инвалидом 1 группы, в связи с чем по стостоянию здоровья не может отмечаться самостоятельно. 28 мая 2020 года Европейский Суд вынес решение о причинении ему морального вреда.

На основании изложенного просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - УМВД России по городу Набережные Челны ФИО3 административное исковое заявление не признала, указав, что представленная справка об инвалидности 1 группы не может быть принята во внимание, поскольку наличие инвалидности 1 группы у поднадзорного лица не является основанием для досрочного прекращения административного надзора. Кроме того, еще не прошло более половины установленного судом срока административного надзора.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно статье 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона установлено, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Верховного Суда Чувашской Республики от 01 октября 2013 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом ... Уголовного кодекса Российской Федерации.

16 августа 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года в отношении ФИО5, установлен административный надзор сроком на три года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.5-7).

Апеллционным определением Судебной коллегии по администратиным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 декабря 2019 года уточнены абзац третий и четвертый резолютивной части решенеия Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года и изложен в следующей редакции: 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОП №4 «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан.

Согласно представленным материалам, ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно. Со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало. За время административного надзора доставлений не имеет. Согласно характеристики соседей по месту жительства ФИО2 спиртными напитками не злоупотребляет, вежлив, аккуратен, отзывчив, всегда готов прийти не помощь (л.д.17).

Вместе с тем, изучив представленные материалы в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что в настоящее время не истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Наличие у административного истца инвалидности 1 группы также не является основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение установленного в отношении ФИО2 административного надзора является преждевременным, поскольку не повлечет достижения целей и задач, преследуемых законом при его установлении.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, к Управлению МВД России по городу Набережные Челны, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

Судья «подпись» Копотева Т.И.