Решение № 2А-173/2021 2А-173/2021~М-177/2021 М-177/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-173/2021

№ 2а-173/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 г. г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Антонова А.М., с участием административного истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Шотенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанного с отказом в выдаче ФИО1 справки о сдаче ранее предоставленного ему служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи из трех человек по договору найма служебного жилого помещения предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

После расторжения брака между Калиевым и его супругой, последняя с несовершеннолетними детьми - К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остались проживать в вышеуказанной квартире.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялся с регистрационного учета по указанному адресу.

В августе 2020 г. ФИО1 обратился в 1 отдел (г. Самара) Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжилье») с заявлением о выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения.

Ответом начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в настоящее время начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс») административному истцу отказано в предоставлении справки о сдаче служебного жилого помещения.

Посчитав свои права нарушенными, административный истец просит признать отказ начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения незаконным и обязать указанное должностное лицо выдать данный документ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме, по указанным в административном иске основаниям.

Начальник территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в него не прибыл, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, а также пояснил, что ФИО1 пропустил срок на обжалование отказа начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения.

На основании изложенного начальник территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Будучи своевременно и надлежащем образом извещенными о времени и месте судебного заседания, заинтересованные лица - К.Ш.А., К.Д.А., К.А.А., в него не прибыли, ходатайства о невозможности проведения судебного заседания без их участия не направили.

Заслушав административного истца, уяснив правовые позиции заинтересованных сторон, исследовав доказательства, представленные сторонами, суд приходит к необходимости отказа в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Так, из светокопии рапорта на имя начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к названному должностному лицу с целью выдачи справки о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>.

Из светокопии ответа начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 получил названный документ 21 августа 2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие - либо обязанности.

Согласно ч.ч. 1, 5, 8 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу разъяснений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Оценивая совокупность указанных доказательств, суд приходит к убеждению о том, что ФИО1 достоверно стало известно об отказе в выдаче требуемой справки, 21 августа 2020 г., то есть в день получения вышеназванного сообщения начальника жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем срок обращения в суд с заявлением об оспаривании приведенного решения начальника жилищного органа исчисляется с даты, следующей за днем, когда ему стало известно о нарушении своих прав, то есть с 22 августа 2020 г., а истек данный срок 21 ноября этого же года.

Между тем, ФИО1 обратился в суд с административным иском лишь 16 июня 2021 г., т.е. со значительным пропуском срока установленного законодателем.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу о том, что у административного истца было достаточно времени и возможности в законный срок обратиться в суд за защитой своих прав, однако им этого сделано не было, уважительных причин пропуска административным истцом срока по делу не установлено, а поэтому, суд полагает необходимым отказать ему в удовлетворении заявленных требований на основании ст. 219 КАС Российской Федерации.

При принятии данного решения суд принимает во внимание, что административным истцом суду не приведено доводов, по которым он не обратился за защитой своих прав в военный суд по месту дислокации воинской части, в которой он проходит военную службу или по почте.

Поскольку требования административного истца признаны необоснованными, не подлежат возмещению и судебные расходы, понесенные им при уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 219 и 227 КАС Российской Федерации, суд, -

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Цетральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в выдаче справки о сдаче ранее предоставленного ему служебного жилого помещения, - отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд, через Самарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме 12 июля 2021 г.