Решение № 2А-228/2019 2А-228/2019(2А-2838/2018;)~М-2667/2018 2А-2838/2018 М-2667/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-228/2019

Дело ***а-228/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 15 января 2019 г.

Ленинский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации *** о признании незаконным постановления от 09.01.2014г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с административным иском к администрации *** о признании незаконным постановления от 09.01.2014г. о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об обязании включить в сводный список молодых семей-претендентов участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на получение социальных выплат в 2019 году. В обоснование административного иска указала, что с *** она, в составе семьи вместе с дочерью, являлись участниками городской целевой программы «Молодежи доступное жилье». Приказом управления инвестиций *** от 23.05.2012г. *** они были включены в список семей-претендентов на получение социальных выплат в 2012 году. *** администрацией *** было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома УИ *** со сроком действия до ***. 15.08.2012г. в Тамбовском отделении *** ПАО Сбербанк России был открыт банковский счет на ее имя для обслуживания целевых программ. *** между ней и ФИО3 был заключен договор купли-продажи однокомнатной квартиры, однако, в связи с ошибкой в технических документах, сделка была приостановлена. Во время устранения недостатков был закрыт счет для обслуживания целевых программ от ***, и документы были возвращены в администрацию *** без исполнения. На основании решения Тамбовского районного суда *** от 25.11.2013г. договор купли-продажи однокомнатной квартиры, заключенный с ФИО3, расторгнут по инициативе продавца ввиду неоплаты квартиры. Считает, что она выразила свою волю на использование выданного сертификата, однако по независящим от нее причинам он не был реализован. Ответом жилищного комитета администрации *** от 21.02.2018г. она была уведомлена о том, что снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе «Молодежи-доступное жилье», в связи с достижением 35 лет. Полагает, что снятие ее семьи с учета незаконным и необоснованным, поскольку при включении в список семей претендентов на получение социальных выплат в 2012 году она соответствовала всем необходимым требованиям, в том числе и по возрасту. Так как в настоящее время в список претендентов на 2013 год она не может быть включена, считает необходимым включить ее семью в списки претендентов на получение социальной выплаты на 2019 год. Также в административном иске заявлено ходатайство о восстановления срока для обращения в суд по признанию постановления от 09.01.2014г. незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца - адвокат по ордеру ФИО4 заявленные административные требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске. Также пояснил, что заявленное требование о включении в сводный список молодых семей – претендентов участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на получение социальных выплат в 2019 году основано на требовании о признании оспариваемого постановления не законным. Не отрицал, что постановление администрации *** *** от 20.11.2013г., которым семья административного истца исключена из списка участников программы «Молодежи - доступное жилье», в связи с тем, что возраст ФИО1 превышал 35 лет, административным истцом не оспаривалось. Поддержал ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявленными требованиями, так как о нарушенном праве административный истец узнал из сообщения администрации *** от 21.02.2018г., после чего от нее сразу же последовало обращение в суд, однако был неправильно выбран способ защиты в виде предъявленных требований, в связи с чем, административный истец обратился с настоящими требованиями.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований, пояснив, что основанием снятия семьи административного истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы является п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, что следует из оспариваемого постановления. Постановлением администрации *** от *** ***, на основании подп. «а» п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, семья административного истца была исключена из списка участников городской целевой программы «Молодежи - доступное жилье» на 2011-2015 годы, в связи с достижением административным истцом возраста 35 лет. Постановление администрации *** от 20.11.2013г. ***, административным истцом не обжаловалось. Также, согласно материалам учетного дела в отношении семьи административного истца, ФИО7 *** была ознакомлена с условиями предоставления социальных выплат. Поскольку семья административного истца была исключена из списка участников целевой программы «Молодежи – доступное жилье», в связи с чем, была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, поскольку срок пропущен без наличия уважительной причины, поскольку из пояснений представителя административного истца следует, что о нарушенном праве административный истец узнал из сообщения администрации *** от 21.02.2018г. Кроме того, оспариваемое постановление было направлено в адрес административного истца 10.01.2014г., о чем свидетельствует сообщение администрации ***, представленного в материалы дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что постановлением администрации *** *** от 09.01.2014г. семья ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Основанием снятия с учета является п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а именно, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из сообщения администрации *** от 10.01.2019г. за *** следует, что Выписки из постановления администрации *** *** от 09.01.2014г. с сопроводительным письмом направлены семье ФИО1 за исходящим номером *** от 10.01.2014г.

Согласно доводам, указанным в административном иске, а также пояснениям представителя административного истца, представленным в ходе судебного разбирательства, административный истец узнал, что был снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента получения ответа администрации *** от 21.02.2018г.

Административное исковое заявлением ФИО1 о признании незаконным постановления администрации *** от 09.01.2014г. подано в суд 15.11.2018г., т.е. с пропуском срока обращения в суд, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ.

Доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи в суд настоящего административного иска, представленные представителем административного истца о том, что после получения ответа администрации *** от 21.02.2018г., от административного истца сразу же последовало обращение в суд, однако был неправильно выбран способ защиты нарушенного права, суд находит не состоятельными и не признает данное обстоятельство, как уважительную причину пропуска срока обращения в суд. Кроме того, доказательства, объективно свидетельствующие о невозможности обращения в суд изначально с данными требованиями, с момента получения ответа от 21.02.2018г., как и после получения Выписки из оспариваемого постановления, направленной администрацией *** в адрес ФИО1 сопроводительным письмом за исходящим номером *** от 10.01.2014г., со стороны административного истца суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административный истец пропустил срок обращения в суд с данным административным иском без уважительной причины, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение суда в окончательной форме составлено 23.01.2019г.

Судья П.А. Кострюков