Решение № 2А-968/2026 2А-968/2026~М-475/2026 М-475/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 2А-968/2026

Административное дело №2а-968/2026

УИД:№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 30 апреля 2026 года

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Мартыненко В.М., при секретаре ФИО4, с участием представителя административного истца - помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заднепровского района города Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц (далее - административный истец) обратился в суд с требованиями о прекращении действий права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения - серия и № от 19.09.2018, срок действия - до 19.09.2028.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска соблюдения законодательства в сфере безопасности движения, установлено, что ФИО2 (далее - административный ответчик) находится под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> В настоящее время период стойкой ремиссии у ФИО2 не зарегистрирован, в связи с чем у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения (л.д. 5-7).

Представитель административного истца прокурора Заднепровского района города Смоленска - помощник прокурора Заднепровского района г. Смоленска ФИО5, административный иск поддержала в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Как следует из материалов дела,ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение - серия и № от 19.09.2018, срок действия - до 19.09.2028. Основание выдачи водительского удостоверения - медицинская справка от 27.08.2018 (л.д. 9).

Из сообщения главного врача ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» ФИО6 следует, что ФИО2 в ОГБУЗ «СОНД» под диспансерным наблюдением состоит с 06.12.2001 по поводу «<данные изъяты>). Снят с диспансерного наблюдения 17.06.2004 в связи с осуждением на срок лишения свободы более 1 года (по официальной информации). Состоит под диспансерным наблюдением повторно с 09.10.2006по поводу «<данные изъяты>). Доставлялся на медицинское освидетельствование в ОГБУЗ «СОНД» 04.10.2006 в состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств (каннабиноиды). Повторно доставлялся на медицинское освидетельствование 11.12.2013 в ОГБУЗ «СОНД»в состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств (опиоиды). Проведена амбулаторная наркологическая экспертиза 16.01.2014 на основании постановления ст. следователя отдела № СУ УМВД России по <адрес> ФИО7, по результатам которой диагноз был подтвержден. С того времени врача-психиатра-нарколога не посещал, за медицинской помощью в ОГБУЗ «СОНД» не обращался. В настоящее время медицинских оснований для подтверждения стойкой ремиссии не имеется.

В связи с тем, что ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» по поводу «<данные изъяты>». Период стойкой ремиссии не зарегистрирован, в настоящее время у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 12,17).

Согласно справке из ОГБУЗ «СОПКД» № от 15.04.2026 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., под диспансерным наблюдением не находится, за психиатрической помощью обращался с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д.19).

Таким образом, ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением по поводу «<данные изъяты>», период стойкой ремиссии не зарегистрирован, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Вопросы безопасности дорожного движения регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), согласно ст. 2 которого дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 указанного ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р, таким противопоказанием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

ФИО2 имеет право управления транспортными средствами. При этом он состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом:«Синдрома зависимости от наркотических средств (опиоиды), средняя стадия», период стойкой ремиссии не зарегистрирован, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Административный порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний Правительством Российской Федерации не установлен. Между тем, в силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Поскольку управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний создает опасность причинения вреда неограниченному кругу лиц, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода, не представлено.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000,00 руб., от уплаты которой в силу закона освобожден административный истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами уФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу:<адрес>, до устранения препятствий к такому виду деятельности.

ФИО1 в течение 1 (один) месяца после вступления решения в законную силу возвратить в УГИБДД УМВД России по Смоленской области водительское удостоверение серияи № от 19.09.2018, срок действия - до 19.09.2028.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) ______________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года.