Решение № 2А-62/2025 2А-62/2026 2А-62/2026~М-9/2026 2А-62/26 М-9/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-62/2025

Дело № 2а-62/2025 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Залуговской В.А.,

с участием:

административного ответчика – ФИО1,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1, который до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По освобождению из мест лишения свободы административный ответчик планирует проживать по адресу: <адрес>.

За срок отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: на меры воспитательного характера не реагирует, на индивидуальные беседы профилактического характера реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает, к режимным мероприятиям не относится с пониманием, не подчиняясь требованиям установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении. Административный ответчик характеризуется как не вставший на путь исправления, требует постоянного контроля со стороны администрации исправительного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО административный ответчик допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлечен к дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно.

Административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал об установлении в отношении него административного надзора, указал, что после отбытия наказания планирует проживать по адресу: <адрес>, просил установить запрет выезда за пределы <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.

Руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя ФКУ ИК10 УФСИН России по ЕАО.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений.

В соответствии с постановлением врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления врио начальника исправительного учреждения о признании ФИО1 злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

По мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным ограничением, которое может устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с характеристикой на осужденного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО. За время нахождения в карантинном отделении один раз привлекался к дисциплинарной ответственности. По выходу из карантинного отделения административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неохотно проявляет заинтересованность в исправлении личности, не желает принимать участие в мероприятиях воспитательного характера, относится негативно к режиму в исправительном учреждении. ФИО1 часто ведет себя невежливо с сотрудниками администрации, полезных интересов не имеет, среди осужденных занимает отрицательную позицию, многократно привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел. К работам по благоустройству отряда согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относится отрицательно, не обращался с заявлением о привлечении его к данным видам работ свыше двух часов в неделю. Административный ответчик не проходил обучение в исправительном учреждении, не трудоустроен, в связи с отсутствием вакансий, соответствующих его навыкам. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактических учетах в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО: как склонный к совершению суицида и членовредительству, как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Административный ответчик не замечен в конфликтах с другими осужденными, придерживается группы осужденных отрицательной направленности. Условия отбывания наказания – строгие. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении не признал, в ходе проведенных бесед не высказывал сожаления о совершенном преступлении. ФИО1 показывает категоричное нежелание соблюдать режим в исправительном учреждении, вставать на путь исправления, в его поведении не прослеживается положительная динамика. По мнению администрации исправительного учреждения, ФИО1 характеризуется отрицательно.

Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания административный ответчик имеет 52 взыскания, поощрений не имеет.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику выезд за пределы <адрес>.

Установление указанных судом административных ограничений ФИО1, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Возложить на ФИО1 обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезд за пределы города Иркутска.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2026.