Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-35/2017 М-35/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-187/2017

Гражданское дело <№*****>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки <ДД.ММ.ГГГГ>

Нижегородской области

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что ему по праву собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование – для ведения торговли. На указанном земельном участке было расположено нежилое одноэтажное здание пельменной, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее ему по праву собственности.

На основании постановления главы Администрации г.Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, для реконструкции здания пельменной ему был предоставлен в аренду смежный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Договор аренды земельного участка <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрирован в ЕГРП в установленном законом порядке <ДД.ММ.ГГГГ> В течение <данные изъяты> года за счет собственных денежных средств им была произведена реконструкция нежилого здания пельменной, в связи с чем общая площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м (с учетом мансардного этажа и подвала). Окончание реконструкции подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Реконструированное здание пельменной располагается на двух земельных участках: земельном участке с кадастровым номером <№*****>, принадлежащем истцу на по праву собственности и земельном участке с кадастровым номером <№*****>, переданном ему в аренду для реконструкции здания пельменной. Реконструкция нежилого здания произведена им без получения необходимых разрешений. Здание соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данный факт подтвержден техническим заключением <№*****>, выполненным в <ДД.ММ.ГГГГ> году <данные изъяты> В соответствии с Градостроительным кодексом РФ он обращался в администрацию г. Кулебаки с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию здания пельменной после реконструкции. Письмом от <ДД.ММ.ГГГГ> в выдаче такого разрешения ему было отказано. НА его заявление от <ДД.ММ.ГГГГ> в администрацию городского округа <адрес> о продлении аренды на земельный участок с кадастровым номером <№*****> он получил отказ, мотивированный передачей полномочий по разрешению данного вопроса Департаменту градостроительного развития территории <адрес>. Возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у него отсутствует. <ДД.ММ.ГГГГ> он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от <ДД.ММ.ГГГГ> Реконструкция здания пельменной производилась в период брака с ФИО2 за счет общих денежных средств. ФИО3 самостоятельных требований на предмет спора не имеет.

Просит: 1. Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м,этажность<данные изъяты>, литера <данные изъяты>, инвентаризационный номер <№*****>, адрес (местонахождение): <адрес>.

2. Внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним: изменить наименование объекта недвижимого имущества: нежилое здание (пельменная), (торговое), общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность<данные изъяты>, адрес (местонахождение): <адрес> на нежилое здание, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность<данные изъяты>, литера <данные изъяты>, инвентаризационный номер <№*****>, адрес (местонахождение): <адрес>

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным доводам, уточнив, что площадь нежилого здания пельменной составляет <данные изъяты> кв.м, в связи с чем, уточнив, уменьшив исковые требования, просит:

1. Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность<данные изъяты>, литера <данные изъяты>, адрес (местонахождение): <адрес>.

2. Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости: изменить наименование объекта недвижимого имущества: с нежилое здание (пельменная), (торговое), общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность<данные изъяты>, адрес (местонахождение): <адрес>, на нежилое здание, назначение - нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность<данные изъяты>, литера <данные изъяты>, адрес (местонахождение): <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежаще (л.д.244).

Представитель ответчика - Администрации городского округа города Кулебаки о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Глава администрации [ФИО]4 в заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, решение вопроса по существу заявленных требований передает на усмотрение суда, указывает, что согласно ответу Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> в одностороннем порядке договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№*****>, предоставленный ФИО1 в аренду не расторгался, земельный участок не возвращался, задолженности по арендной плате не имеется (л.д.250-251).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, извещен (л.д.245-246).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен (л.д.247-248), представил отзыв (л.д.148-150).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2 в судебное заседание не явились, извещена (л.д.244).

Рассмотрев материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельный участок, кадастровый номер <№*****>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения торговли, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДД.ММ.ГГГГ> сделана запись регистрации <№*****> (л.д.11).

На указанном земельном участке расположено нежилое здание (пельменная) (торговое) общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДД.ММ.ГГГГ> сделана запись регистрации <№*****> (л.д.12).

На основании постановления главы Администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, для реконструкции здания пельменной истцу был предоставлен в аренду смежный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 42-46)..

Договор аренды земельного участка <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован в ЕГРП в установленном законом порядке <ДД.ММ.ГГГГ>

Согласно письма Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> в одностороннем порядке договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№*****>, предоставленный ФИО1 в аренду, не расторгался, земельный участок не возвращался.

Описание и технические характеристики нежилого здания указаны в техническом паспорте на нежилое здание, выполненном <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с ч.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В этой связи определением Кулебакского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от <ДД.ММ.ГГГГ>, выполненного <данные изъяты> реконструированное нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует существующим градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные выводы эксперта не противоречат и согласуются с материалами дела – результатами технического заключения <№*****>, выполненным <данные изъяты> согласно которым здание соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.57-77).

Суд на стадии принятия к производству иска о признании права собственности на объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ должен проверить, есть ли у лица, создавшего самовольную постройку, документы, свидетельствующие о том, что им приняты меры для получения разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию (например, отказ уполномоченного органа в выдаче таких разрешений).

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не приняло мер для их получения. Если лицо не принимало никаких мер для получения разрешения на строительство как до начала реконструкции спорного объекта, так и во время работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Администрации Кулебакского района Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> истцу согласовано место размещения объекта строительства – реконструкцию нежилого здания (пельменной) с расширением площадей по адресу: <адрес> (л.д.40). В соответствии с Постановлением Администрации Кулебакского района Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый <№*****> общей площадью <№*****> кв.м для реконструкции здания пельменной по адресу: <адрес> Л.д.42).

<ДД.ММ.ГГГГ> ответчик ФИО1 обратился в Администрацию г.о.г. Кулебаки Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания пельменной после произведенной реконструкции (л.д.49).

<ДД.ММ.ГГГГ> Администрацией г. Кулебаки Нижегородской области ответчику было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – пельменной (л.д.50-51).

Данные обстоятельства указывают на то, что ответчиком предпринимались необходимые меры для получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании также установлено, земельный участок, кадастровый номер <№*****> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов общественного питания и бытового обслуживания, расположенный по адресу <адрес>, предоставлен ответчику на основании договора аренды земельного участка <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.43-45), который не расторгался.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из договора аренды земельного участка, вышеуказанный земельный участок, предоставлен ответчику для реконструкции нежилого здания (пельменной).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Указанное нежилое здание – пельменная, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <№*****>, принадлежащим ФИО1 на праве собственности, и земельного участка с кадастровым номером <№*****>, принадлежащим ФИО5 на праве аренды.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все условия для признания права собственности на указанное здание, поскольку часть земельного участка, на котором оно расположено, находится в собственности истца, а другая часть в пользовании на основании договора аренды, имеется разрешение на реконструкцию здания, полученное в установленном законом порядке, данная постройка соответствует всем необходимым нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, в связи при установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме. Доводы о том, что реконструированное здание пельменной расположено на двух земельных участках, при установленных по делу обстоятельствах, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <№*****>, выдан <адрес><ДД.ММ.ГГГГ>, код подразделения <№*****>, состоящей на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность<данные изъяты>, литера <данные изъяты>, адрес (местонахождение): <адрес>; внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости: изменить наименование объекта недвижимого имущества: с нежилое здание (пельменная), (торговое), общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность<данные изъяты>, адрес (местонахождение): <адрес> на нежилое здание, назначение - нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность-<данные изъяты>, литера <данные изъяты>, адрес (местонахождение): <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.В.Зуева