Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-572/2017 М-572/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-568/2017

Дело № 2-568/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре Поповой Т.П.,

с участием: представителя истца (ответчика по встречному иску) Муниципального образования «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения по доверенности ФИО4,

законного представителя несовершеннолетнего ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 - ФИО5,

помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Чмута И.А.,

представителя отдела образования Администрации Цимлянского района, уполномоченного органа опеки и попечительства по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Муниципального образования «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО5 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и по встреченному исковому заявлению ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Муниципальному образованию «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Муниципальное образование «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения обратилось в суд с иском к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО5 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обосновании иска указав, что истец является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 40,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании заявления ФИО2 от 03.10.2007 года данная квартира распоряжением Главы Цимлянского городского поселения от 17.10.2007 № «О заключении договоров социального найма жилого помещения» предоставлена по договору социального найма ФИО2.

Согласно договору социального найма от 24.10.2007 года № нанимателем помещения является ФИО2, в качестве члена семьи в жилое помещение вселен ФИО3.

Согласно справке отдела ЗАГС Администрации Цимлянского района № 29.12.2016 в отделе ЗАГС Администрации Цимлянского района Ростовской области имеется актовые записи о смерти ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения от 12.01.2017 № «О прекращении договора социального найма жилого помещения (квартиры) договор социального найма жилого помещения (квартиры) от 24.10.2007 № прекращен в связи со смертью ФИО2, ФИО3.

13.02.2017 Администрацией Цимлянского городского поселения произведен осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что в квартире никто не проживает, квартира находится в неудовлетворительном техническом состоянии, ключи от квартиры находятся у ФИО5

Согласно представленным ФИО5 в ходе осмотра квартиры документам (оригинал поквартирной карточки, свидетельство о регистрации по месту жительства № 4 от 25.05.2006, выданное 24.03.2016 года) в данной квартире 25.05.2006 года зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Считая, что ФИО1 не приобрела права пользования квартирой, истец просит суд:

признать ФИО1 не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учёта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>;

обязать ФИО1 передать Администрации Цимлянского городского поселения по акту приема-передачи ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

обязать ФИО1 передать Администрации Цимлянского городского поселения по акту приема-передачи поквартирную карточку на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В свою очередь законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО1 - ФИО5 предъявила к истцу муниципальному образованию «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения встречный иск об обязании Администрацию Цимлянского городского поселения заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование встречного искового заявления, ФИО5 указала, что её дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 25.05.2006 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>. По неизвестным причинам, ФИО5 не была включена в договор социального найма № от 24.10.2007 года своей бабушкой ФИО2 В настоящее время договор социального найма прекращен, на основании постановления Администрации Цимлянского городского поселения № от 12.01.2017 в связи со смертью ФИО2 и ФИО3 Поскольку договор социального найма прекращен, включить в договор найма квартиры несовершеннолетнюю ФИО1, зарегистрированную в жилом помещении с 25.05.2006, не представляется возможным, в связи с чем просит суд обязать Администрацию Цимлянского городского поселения заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО4 настаивала на удовлетворении иска Администрации Цимлянского городского поселения, во встречном иске ФИО5 в интересах ФИО1, просила отказать.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика (истца по встречному иску) - ФИО5 просила суд отказать в иске Администрации Цимлянского городского поселения, встречные исковые требования - удовлетворить.

Представитель органа опеки и попечительства - отдела образования Администрации Цимлянского района по доверенности ФИО6 считала, что первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, просила встречные исковые требования удовлетворить.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении считал, что исковые требования Администрации Цимлянского района удовлетворению не подлежат, считал, что встречный иск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с несовершеннолетней ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Волгодонское» в судебное заседание не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, заслушав мнение прокурора и представителя органа опеки и попечительства, изучив материалы дела и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В статье 67 ГПК РФ законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведенной правовой норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из объяснений представителей сторон и письменных доказательств по делу следует, что муниципальное образование «Цимлянское городское поселение» является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 40,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании заявления ФИО2 от 03.10.2007 года, распоряжением Главы Цимлянского городского поселения от 17.10.2007 № «О заключении договоров социального найма жилого помещения» предоставлена по договору социального найма ФИО2.

Из договора социального найма от 24.10.2007 года № следует, что нанимателем помещения являлась ФИО2. В качестве члена семьи в жилое помещение ФИО2 вселен её сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 приходится отцом несовершеннолетнего ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из записи акта о рождении № от 16.05.2006 г. Матерью ФИО1 является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Наниматель жилого помещения ФИО2 и её сын ФИО3 умерли, что подтверждается справкой отдела ЗАГС Администрации Цимлянского района № 29.12.2016 о том, что в отделе ЗАГС Администрации Цимлянского района Ростовской области имеется актовые записи о смерти ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения от 12.01.2017 № «О прекращении договора социального найма жилого помещения (квартиры) договор социального найма жилого помещения (квартиры) от 24.10.2007 № прекращен в связи со смертью ФИО2 и ФИО3.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что в данном жилом помещении в качестве члена семьи умершего ФИО3 зарегистрирована его дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая состоит на регистрационном учете с 25.05.2006 года, что подтверждается поквартирной карточкой, свидетельством о регистрации по месту жительства от 24.03.2016 г., а также сведениями, представленными суду Отделом по вопросам миграции ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское».

Данные обстоятельства дела, в силу статьи 60 ГПК РФ подтверждаются допустимыми доказательства, свидетельствующими о том, что ФИО1 приобрела в соответствии с законом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах требования Администрации Цимлянского городского поселения о признании ФИО1 не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат отклонению.

Рассматривая встречные требования ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО1 об обязании Администрации Цимлянского городского поселения заключить с ФИО1 договор социального найма, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

С учетом данного разъяснения положений части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд отклоняет довод Администрации Цимлянского района о том, что для возникновения у несовершеннолетней ФИО1 права пользования на жилое помещение наниматель ФИО2 должна была включить ее в качестве члена семьи в договор социального найма жилого помещения.

С момента заключения договора социального найма от 24.10.2007 г. № и до момента смерти ФИО2 и ФИО3 ни один из них с заявлениями о внесении изменений в договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в части включения в него ФИО1 не обращались.

Вместе с тем, после смерти своего отца ФИО3, его несовершеннолетняя дочь ФИО1 осталась единственным лицом, зарегистрированным в квартире по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство не влечет прекращение жилищных прав несовершеннолетнего ребенка. Следовательно, за несовершеннолетним ребенком, оставшимся единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении, сохраняется право пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.

В случае, когда несовершеннолетний остался единственным зарегистрированным лицом в жилом помещении в связи со смертью нанимателя, с ним подлежит заключению договор социального найма на основании статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено право дееспособного члена семьи умершего нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, и с учетом положений статей 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Муниципальному образованию «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения об обязании заключить договор социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО5 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Муниципальному образованию «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения об обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Обязать Администрацию Цимлянского городского поселения заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена 26 сентября 2017 года.

Окончательный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров